Fara beint í efnið

Ísland.is appið

Með ríkið í vasanum

Prentað þann 4. apríl 2025

Eldri útgáfa reglugerðar gilti á tímabilinu 2. mars 2021 – 15. jan. 2022 Sjá núgildandi
Sýnir breytingar gerðar 2. mars 2021 af rg.nr. 230/2021

1212/2015

Reglugerð um bókhald, fjárhagsáætlanir og ársreikninga sveitarfélaga.

I. KAFLI Almenn ákvæði.

1. gr. Reikningsskilaaðferðir.

Um bókhald, fjárhagsáætlanir og ársreikninga sveitarfélaga gilda lög um bókhald, nr. 145/1994, lög um ársreikninga, nr. 3/2006, og reglugerð um framsetningu og innihald ársreikninga og samstæðureikninga, nr. 696/1996, að svo miklu leyti sem ekki er sérstaklega mælt fyrir á annan veg í sveitarstjórnarlögum, nr. 138/2011, og reglugerðum, sem settar hafa verið á grundvelli þeirra.

2. gr. Skilgreiningar.

Aðalsjóður: Aðalsjóður er hefðbundin starfsemi sveitarfélags er lýtur fyrst og fremst að lögbundnum verkefnum og er að hluta eða öllu leyti fjármögnuð af skatttekjum, en án annarra sjóða og stofnana í A-hluta.
Deild: Deild er samtala á sambærilegum rekstrareiningum innan hvers málaflokks sveitarfélags, hvort sem um er að ræða fjárhagslega sjálfstæða einingu eða ekki. Dæmi um slíkar deildir eru leikskólar og grunnskólar innan málaflokksins fræðslumál.
Eignasjóður: Eignasjóður er A-hluta stofnun sem leigir út varanlega rekstrarfjármuni til stofnana og fyrirtækja sveitarfélags samkvæmt óskum þeirra og þörfum. Hann innheimtir leigu (svonefnda innri leigu) í samræmi við raunverulegan kostnað sem viðkomandi fjárfesting ber með sér yfir lengri tíma. Til slíks kostnaðar teljast fjármagnskostnaður vegna viðkomandi rekstrarfjármuna, afskriftir, skattar og tryggingar og viðhaldskostnaður, auk eðlilegrar þóknunar eignasjóðs fyrir umsýslu.
Fyrirtæki sveitarfélaga: Fyrirtæki sveitarfélaga eru fjárhagslega sjálfstæðar rekstrareiningar sem falla undir B-hluta skv. 2. tl. 1. mgr. 60. gr. sveitarstjórnarlaga. Um framsetningu fjárhagslegra upplýsinga fyrirtækja í samanteknum reikningsskilum sveitarfélags skulu, að svo miklu leyti sem við á, gilda reglur um framsetningu dóttur- og hlutdeildarfélaga í samstæðureikningsskilum, sbr. ákvæði laga um ársreikninga.
Málaflokkur/Liður: Verkefni í rekstri sveitarfélaga eru flokkuð í málaflokka eða liði. Dæmi um slíka flokkun er félagsþjónusta og fræðslumál.
Rekstrareining: Rekstrareining er bókhaldslega aðskilin eining í deild í rekstri sveitarfélags, hvort sem um er að ræða fjárhagslega sjálfstæða einingu eða ekki. Dæmi um slíka einingu er hver tiltekinn leikskóli eða grunnskóli.
Samantekin reikningsskil: Samantekin reikningsskil eru sameinuð reikningsskil A-hluta og B-hluta. Að svo miklu leyti sem við á gilda um samantekin reikningsskil reglur um samstæðureikningsskil skv. ákvæðum laga um ársreikninga.
Stofnanir sveitarfélaga: Stofnanir sveitarfélaga eru rekstrareiningar sem að öllu jöfnu falla undir A-hluta í samræmi við 1. tl. 1. mgr. 60. gr. sveitarstjórnarlaga.
Sveitarsjóður: Sveitarsjóður ersá hluti starfsemi sveitarfélags sem flokkast undir A-hluta skv. 1. tl. 1. mgr. 60. gr. sveitarstjórnarlaga, þ.e. aðalsjóður sveitarfélags auk annarra sjóða og stofnana er sinna starfsemi sem að hluta eða öllu leyti er fjármögnuð af skatttekjum.
Upplýsingaveita
sveitarfélaga:
Upplýsingaveita sveitarfélaga er sameiginlegur gagnagrunnur innanríkisráðuneytis, Sambands íslenskra sveitarfélaga og Hagstofu Íslands með samræmdum fjármálalegum upplýsingum sem sveitarfélögum er skylt að skila til opinberra aðila í samræmi við lög og reglur. Um er að ræða upplýsingar um rekstur og fjármál sveitarfélaga í samræmi við kröfur um framsetningu og skil á fjárhagsáætlunum, ársfjórðungsupplýsingum og ársreikningum. Grunnurinn er vistaður hjá Hagstofu Íslands.

3. gr. Fylgiskjöl.

Eftirfarandi fylgiskjöl með reglugerð þessari skoðast sem hluti af efni hennar:

Fylgiskjal I: Flokkun og greining í bókhaldi/reikningshaldi ásamt upplýsingaveitu og tvílyklun.
Fylgiskjal II: Form ársreikninga og fjárhagsáætlana sveitarfélaga.
Fylgiskjal III: Form vegna viðauka við fjárhagsáætlun.
Fylgiskjal IV: Ábyrgða- og skuldbindingayfirlit.

II. KAFLI Bókhald og reikningsskil sveitarfélaga.

4. gr. Bókhald og reikningsskil sveitarfélaga.

Reikningsár sveitarfélaga er almanaksárið. Sveitarfélög, stofnanir þeirra og fyrirtæki eru bókhaldsskyld. Bókhaldi sveitarfélags skal hagað á skýran og aðgengilegan hátt og skulu reikningsskil gefa glögga mynd af rekstri, efnahag og sjóðstreymi.

5. gr. Flokkun og greining í bókhaldi.

Sveitarfélög skulu flokka og greina annars vegar tekjur og gjöld og hins vegar eignir og skuldir í bókhaldi sínu þannig að upplýsingar úr því séu í samræmi við reglugerð þessa. Þá skulu þau einnig horfa til leiðbeininga og álita reikningsskila- og upplýsinganefndar.

Við flokkun og greiningu verkefna sveitarfélaga skal farið eftir þeim reglum sem fram koma í fylgiskjali I.

6. gr. Tekjur og gjöld rekstrareininga.

Í bókhaldi sveitarfélaga skal lögð áhersla á að leiða fram með glöggum hætti tekjur og gjöld einstakra rekstrareininga á reikningsárinu, þar með talið beinan rekstrarkostnað.

Gera skal reikninga fyrir hlutdeild í beinum rekstrarkostnaði svo og vöru og þjónustu, sem einstakar rekstrareiningar sveitarfélagsins fá frá öðrum rekstrareiningum þess. Reikningar þessir skulu ekki nema hærri fjárhæð en sem nemur kostnaði vegna viðkomandi rekstrarþáttar og skulu þeir færðir í bókhaldi viðkomandi rekstrareiningar með reglubundnum hætti.

7. gr. Skipting í A- og B-hluta.

Samkvæmt 1. mgr. 60. gr. sveitarstjórnarlaga skal í reikningsskilum sveitarfélaga skipta starfsemi þeirra í tvo flokka:

A-hluta, sem merkir aðalsjóð sveitarfélags auk annarra sjóða og stofnana sem sinna starfsemi sem að hluta eða öllu leyti er fjármögnuð af skatttekjum.

B-hluta, sem í falla stofnanir sveitarfélaga, fyrirtæki og aðrar rekstrareiningar sem að hálfu eða meiri hluta eru í eigu sveitarfélaga og eru reknar sem fjárhagslega sjálfstæðar einingar. Sem dæmi um slíkar rekstrareiningar eru vatnsveitur, hafnarsjóðir, rafveitur, hitaveitur og sorpeyðing.

8. gr. Hlutverk eignasjóðs.

Eignasjóður hefur með höndum umsýslu varanlegra rekstrarfjármuna sem fyrst og fremst eru nýttir af rekstrareiningum A-hluta sveitarfélagsins, sbr. nánar 9.-12. gr.

9. gr. Fasteignir.

Eignasjóður sér um rekstur, nýbyggingar og kaup og sölu fasteigna í umboði sveitarstjórnar. Eignasjóður leigir út fasteignir til rekstrareininga A-hluta og í einstaka tilvikum til þriðja aðila. Eignasjóður getur einnig haft eignarhald á og leigt fasteignir sem nýttar eru af B-hluta að undanskildum félagslegum íbúðum.

Eignasjóður innheimtir leigu frá þeim tíma sem viðkomandi rekstrareining fær eign til afnota. Fái sveitarfélag byggingarkostnað endurgreiddan með framlögum, dregst endurgreiðslan frá stofnkostnaði viðkomandi eignar.

Til lengri tíma litið skal eignasjóður láta leigutekjur vegna einstakra eigna standa undir rekstrarkostnaði þeirra, þar með töldum afskriftum og fjármagnskostnaði. Leigureikningar skulu gerðir með reglubundnum hætti og færðir á viðkomandi rekstrareiningar í A- eða B-hluta eða hugsanlega til aðila utan sveitarfélagsins. Miðað er við að leigufjárhæðir séu endurskoðaðar reglulega meðal annars með tilliti til almennra verðlagsbreytinga, breyttra vaxtakjara sveitarfélags og annarra atriða sem skipt geta máli.

Viðmiðunarleiga samanstendur af eftirfarandi liðum:

Stofnverð Raunkostnaður fjárfestingar.
Fjármagnskostnaður Vaxtakjör sveitarfélags.
Afskriftir Fastur hundraðshluti miðað við áætlaðan nýtingartíma rekstrarfjármuna.
Skattar og tryggingar Raunkostnaður.
Viðhald húsa og lóða 1,0% - 4,0% af stofnverði.
Umsýslukostnaður 0,5% af stofnverði.

Hægt er að gera sérstaka samninga um frekari þjónustu eignasjóðs, svo sem vegna húsvörslu, ræstinga, snjómoksturs o.þ.h. Jafnframt getur eignasjóður leigt út húsnæði með rafmagni og hita.

10. gr. Kaup á landi.

Kaup á landi skulu eignfærð á kaupverði og skal eignarhald vera í eignasjóði eða annarri A-hluta stofnun sem leigir landið til aðalsjóðs. Leigan samanstendur af fjármagnskostnaði og umsýslukostnaði. Land er ekki afskrifað.

11. gr. Gatnakerfi.

Fjárfesting í nýjum gatnakerfum (götur, gangstéttar og stígar, göngubrýr og mislæg gatnamót, götuvitar, gatnalýsing o.fl.) skal eignfærð, að frádregnum gatnagerðagjöldum, og afskrifuð. Eignarhald skal vera í eignasjóði eða annarri A-hluta stofnun sem leigir gatnakerfið til aðalsjóðs.

Leigan samanstendur af afskriftum, fjármagnskostnaði og umsýslukostnaði. Viðhald og annar rekstrarkostnaður skal gjaldfærður í aðalsjóði. Undir gatnakerfi fellur kostnaður vegna jarðvatnskerfis (regnvatnskerfis). Viðmiðunarlíftími gatnakerfis er 25-30 ár.

12. gr. Eignfærsla og afskriftir á áhöldum og tækjum.

Kaup á smááhöldum skulu gjaldfærð á viðkomandi rekstrareiningar í samræmi við almennar reikningsskilareglur. Þau áhöld og tæki sem eignfærð eru hjá eignasjóði eða annarri A-hluta stofnun skal leigja til viðkomandi rekstrareininga. Leigan samanstendur af afskriftum, fjármagnskostnaði og umsýslukostnaði en viðhald, tryggingar og annar rekstrarkostnaður skal gjaldfærður hjá leigutaka nema um annað verði samið í samningi milli leigusala og leigutaka.

Afskriftatími og leigutímabil áhalda og tækja skal taka mið af áætluðum nýtingartíma viðkomandi eignar.

13. gr. Þjónustumiðstöð.

Þjónustumiðstöð er A-hluta stofnun sem nær yfir hefðbundna starfsemi áhaldahúss og vélamiðstöðvar. Sveitarfélag getur haft þennan rekstur í sérstökum A-hluta stofnunum, einni eða fleirum, eða sem hluta af eignasjóði.

Fjárfesting í varanlegum rekstrarfjármunum skal eignfærð og afskrifuð. Fasteignir þjónustumiðstöðvar geta verið hvort heldur sem er í eigu hennar eða eignasjóðs.

14. gr. Eignaskrá.

Sveitarfélag skal halda sérstaka skrá um helstu rekstrarfjármuni sína sem ekki eru færðir meðal eigna í bókhaldi. Eignaskráin skoðast sem hluti af bókhaldsgögnum sveitarfélagsins.

15. gr. Ábyrgða- og skuldbindingayfirlit.

Sveitarfélag skal árlega útbúa ábyrgða- og skuldbindingayfirlit í samræmi við fylgiskjal IV. Yfirlitið skal miða við upplýsingar í árslok og skal það staðfest af sveitarstjórn samhliða staðfestingu ársreiknings hvers árs og skilað til ráðuneytis samhliða skilum ársreiknings. Í yfirlitinu skulu koma fram upplýsingar um verkefni sem rekin eru á ábyrgð sveitarfélagsins. Einnig skulu koma fram upplýsingar um ábyrgðir sem sveitarfélagið hefur veitt til fyrirtækja eða verkefna. Fyrir hvert fyrirtæki eða verkefni skal veita samandregnar fjárhagsupplýsingar. Jafnframt skulu koma fram upplýsingar um hlutfall ábyrgðar í hverju og einu verkefni eða fjárhæð veittrar ábyrgðar.

Í skýringum ársreiknings sveitarfélags skulu talin upp verkefni með ábyrgð sveitarfélagsins. Jafnframt skal veita upplýsingar um fjárhæðir ábyrgða sem sveitarfélagið hefur veitt.

16. gr. Rafræn skil sveitarfélaga á fjárhagsupplýsingum.

Sveitarfélag ásamt fyrirtækjum og stofnunum þess skal skila eftirfarandi fjárhagsupplýsingum með rafrænum hætti til upplýsingaveitu sveitarfélaga eftir því sem nánar er mælt fyrir um í fylgiskjali I:

Innsláttur Úr bókhaldi Skjöl
1. Ársreikningur
2. Sundurliðunarbók
3. Skýrsla endurskoðanda
Vefform Sundurliðun Pdf-skjal
Pdf-skjal
Pdf-skjal
4. Fjárhagsáætlun
5. Ársfjórðungsskil
6. Viðauki við fjárhagsáætlun
Pdf-skjal

Pdf-skjal

Miðað er við að ársfjórðungsleg skil sveitarfélaga fari fram eigi síðar en 50 dögum eftir lok hvers ársfjórðungs. Önnur skil fara eftir ákvæðum sveitarstjórnarlaga.

III. KAFLI Fjárhagsáætlanir sveitarfélaga.

17. gr. Fjárhagsáætlun.

Sveitarstjórn skal á hverju ári afgreiða fjárhagsáætlun fyrir komandi ár og næstu þrjú ár þar á eftir í samræmi við ákvæði 62. gr. sveitarstjórnarlaga. Saman mynda þessar áætlanir fjögurra ára áætlun fyrir sveitarfélagið sem felur í sér heildaráætlun um fjármál sveitarfélagsins á tímabilinu, bæði A- og B-hluta. Skal fjárhagsáætlun næsta árs fela í sér bindandi ákvörðun um allar fjárhagslegar ráðstafanir sveitarfélagsins á því ári sem hún tekur til, sbr. nánari fyrirmæli í 63. gr. sveitarstjórnarlaga.

Fjárhagsáætlanir skulu gefa glögga mynd af rekstri sveitarfélagsins, efnahag og breytingum á handbæru fé. Einnig skal þar koma fram greinargott yfirlit um tekjuöflun, ráðstöfun fjármuna og fjárheimildir sveitarfélagsins. Við gerð fjárhagsáætlana skal hafa hliðsjón af fjárhagslegri stöðu sveitarsjóðs og stofnana sveitarfélagsins við upphaf áætlunartímabilsins.

Fjárhagsáætlanir skulu vera í samræmi við form ársreiknings, sbr. fylgiskjal II. Sundurliða skal helstu framkvæmdir og skuldbindingar sem gert er ráð fyrir á tímabilinu. Einnig skal þar koma fram greinargott yfirlit um fjárheimildir sveitarfélagsins.

Fjárhagsáætlun skulu fylgja upplýsingar um þær forsendur sem byggt er á. Fjárhagsáætlun til fjögurra ára skal vera á áætluðu verðlagi hvers árs þar sem byggt er á rökstuddum forsendum sveitarfélagsins um áhrif áætlaðra verðlags- og magnbreytinga á rekstur og efnahag sveitarfélagsins. Þrátt fyrir framangreint ákvæði er heimilt vegna þriggja ára fjárhagsáætlunar um rekstrartekjur og rekstrargjöld að miða eingöngu við magnbreytingar en aðrir liðir fjárhagsáætlunarinnar skulu eftir sem áður taka mið af áætlaðri þróun verðlags yfir fjögurra ára tímabil þar sem við á. Við vinnslu fjárhagsáætlunar skal stuðst við niðurstöður þjóðhagsspár Hagstofu Íslands þar sem við á.

Samhliða gerð fjárhagsáætlunar til fjögurra ára skulu sveitarfélög sundurliða áætlaðan rekstur sinn að lágmarki í samræmi við fylgiskjal II - E og vegna fjárhagsáætlunar næsta árs í samræmi við fylgiskjal II - F.

18. gr. Viðaukar við fjárhagsáætlun.

Óheimilt er að víkja frá fjárhagsáætlun næstkomandi árs nema sveitarstjórn hafi áður samþykkt viðauka við áætlunina, sbr. 2. mgr. 63. gr. sveitarstjórnarlaga. Á þetta við um hvers kyns ákvarðanir, samninga eða aðrar fjárhagslegar ráðstafanir sem hafa í för með sér breytingar á tekjum, útgjöldum, skuldbindingum eða tilfærslur milli liða í fjárhagsáætlun í þegar samþykktri áætlun. Viðauki er ekki gildur nema hann feli einnig í sér útfærða ákvörðun um það hvernig þeim útgjöldum eða tekjulækkun sem gert er ráð fyrir verði mætt. Á það einnig við þótt heildarútgjöld eða heildartekjur breytist ekki vegna samþykktar hans.

Í tillögu til sveitarstjórnar að viðauka við fjárhagsáætlun skal því lýst hvaða breyttu forsendur kalli á breytingu á áætluninni og í hverju breytingin felist. Í fylgiskjali III er að finna nánari leiðbeiningar vegna gerðar viðauka við fjárhagsáætlun auk leiðbeinandi forms um hvernig breytingin er útfærð. Þar eru einnig tilgreind þau tilvik þar sem tilfærslur innan málaflokka/liða eru heimilar án þess að fyrir liggi samþykktur viðauki, sbr. 4. mgr. 63. gr. sveitarstjórnarlaga.

IV. KAFLI Ársreikningur sveitarfélaga.

19. gr. Ársreikningur.

Gera skal ársreikning fyrir sveitarsjóð, stofnanir sveitarfélagsins og fyrirtæki þess. Jafnframt skal gera samstæðureikning fyrir sveitarfélagið, þ.e. sveitarsjóð, stofnanir þess og fyrirtæki með sjálfstætt reikningshald, sbr. 60. gr. sveitarstjórnarlaga. Ársreikningur skal gerður samkvæmt lögum um ársreikninga, reglum settum samkvæmt þeim lögum og sveitarstjórnarlögum, sem og góðri reikningsskilavenju.

Í ársreikningi skal koma fram samanburður við neðangreint í samræmi við fylgiskjal II:

  1. ársreikning undanfarins árs,
  2. upphaflega fjárhagsáætlun ársins,
  3. fjárhagsáætlun ársins ásamt viðaukum.

20. gr. Eignarhlutir í öðrum félögum.

Í samanteknum reikningsskilum sveitarfélags skal beitt hlutdeildaraðferð við meðhöndlun eignarhluta og afkomu hlutdeildarfélaga.

Eignarhlutar í eigu A-hluta skulu færðir til eignar á kostnaðarverði, sbr. III. kafla laga um ársreikninga. Í reikningsskilum A-hluta er eigi heimilt að beita hlutdeildaraðferð við meðhöndlun eignarhluta og afkomu fyrirtækja sveitarfélaga þar sem fyrst og fremst er verið að draga fram ráðstöfun skatttekna.

Byggðasamlög, sameignarfélög, sameignarfyrirtæki og önnur félagaform sem eru með ótakmarkaðri ábyrgð sveitarfélags, skulu færð inn í samantekin reikningsskil sveitarfélags semmiðað fallavið undirhlutfallslega B-hlutaábyrgð sveitarfélags, þ.e. sveitarfélag skal færa hlutdeild þess skulu í samanteknumeinstökum reikningsskilumliðum meðhöndluð á sama háttrekstrar og fyrirtækiefnahags, sveitarfélags.óháð Ístærð skýringum ársreiknings sveitarfélags skal þó sérstaklega gerð grein fyrir hlutdeild sveitarfélagsins í heildareignum og heildarskuldum byggðasamlagsinseignarhluta.

Um reikningsskil dóttur- og hlutdeildarfélaga fyrirtækja sveitarfélags fer eftir lögum um bókhald og ársreikninga.

21. gr. Rekstrarframlög til fyrirtækja sveitarfélaga.

Hafi sveitarfélag falið fyrirtækjum sínum að sjá um lögbundin verkefni eða önnur venjubundin verkefni sveitarfélaga ber aðalsjóði að reikna og færa árlega framlag til viðkomandi fyrirtækja til þess að mæta rekstrarhalla þeirra. Þetta á við þegar um viðvarandi rekstrarhalla er að ræða og starfsemi viðkomandi fyrirtækis er ekki í samkeppnisrekstri. Framlagið færist til gjalda á viðkomandi málaflokk í aðalsjóði og til tekna sem rekstrarframlag hjá viðkomandi fyrirtæki. Dæmi um slík fyrirtæki eru hafnarsjóður, veitur og félagslegar þjónustustofnanir.

22. gr. Óreglulegir liðir.

Útgjöld eða tekjur sveitarfélags sem ekki falla undir venjulegan rekstur þess skal sýna sem óreglulega liði, enda hafi þau veruleg áhrif á afkomu sveitarfélags og skekki samanburð milli ára og milli sveitarfélaga. Útgjöld eða tekjur eru skilgreind sem óreglulegur liður þegar eftirfarandi þrjú skilyrði eru öll uppfyllt:

  1. Liðurinn er ekki í greinilegum tengslum við hefðbundna starfsemi sveitarfélagsins.
  2. Liðurinn er þess eðlis að ekki er gert ráð fyrir að hann eigi sér stað oft eða með reglubundnum hætti.
  3. Liðurinn felur í sér verulega fjárhæð með tilliti til rekstrarumfangs viðkomandi sveitarfélags.

Dæmi um óreglulega liði eru verulegur hagnaður/tap af sölu hlutabréfa í fyrirtækjum sem ekki tengjast beint starfsemi sveitarfélags og verulegur hagnaður/tap af sölu varanlegra rekstrarfjármuna, enda sé um að ræða eignir sem óvenjulegt er að sveitarfélagið selji.

23. gr. Form ársreiknings og sundurliðunarbók.

Ársreikningur skal vera á því formi sem sýnt er í fylgiskjali II.

Samhliða gerð ársreiknings skulu sveitarfélög sundurliða rekstur sinn í sérstakri sundurliðunarbók með þeim hætti að lágmarki sem fram kemur í fylgiskjali II - E og F.

24. gr. Skýringar í ársreikningi.

Í skýringum í ársreikningi skal m.a. gera grein fyrir þeim reikningsskilaaðferðum sem beitt er við gerð ársreikningsins og öðrum þeim atriðum sem nauðsynleg eru við mat á afkomu og fjárhagsstöðu sveitarfélagsins, þar með talið yfirlit um fjárhagslegar skuldbindingar þess.

V. KAFLI Ýmis ákvæði.

25. gr. Gildistaka.

Reglugerð þessi, sem sett er á grundvelli 75. gr. sveitarstjórnarlaga nr. 138/2011, öðlast gildi þann 1. janúar 2016. Jafnframt falla úr gildi reglugerð nr. 944/2000 með síðari breytingum, auglýsing nr. 414/2001 með síðari breytingum og auglýsing nr. 790/2001 með síðari breytingum.

Ákvæði til bráðabirgða.

Sveitarfélögum er heimilt að færa til eignar sem fyrirframgreiðslur framlög við uppgjör A deildar Brúar lífeyrissjóðs á árinu 2017 vegna reiknaðs framtíðarhalla A deildar sjóðsins. Um er að ræða framlög í Lífeyrisaukasjóð og framlög í Varúðarsjóð. Fyrirframgreiðslur í Lífeyrisaukasjóð vegna áætlaðs framtíðarhalla skal gjaldfæra með jöfnum fjárhæðum á 30 árum. Færa skal til gjalda fyrirframgreiðslur vegna Varúðarsjóðs með jöfnum fjárhæðum á 20 árum.

Gjaldfæra skal á árinu 2017 þann hluta framlags sveitarfélaga til Brúar lífeyrissjóðs sem ætlaður er til að gera upp áfallna skuldbindingu sjóðsins í tengslum við uppgjör A deildar sjóðsins á árinu 2017. Um er að ræða framlag í Jafnvægissjóð.

Skuldabréf gefin út til Brúar lífeyrissjóðs í tengslum við framlög við framangreint uppgjör skal færa til skuldar í efnahag.

Gjaldfærslur vegna uppgjörs skulu flokkast sem launakostnaður og færast á sömu rekstrareiningu og breyting lífeyrisskuldbindingar í reikningsskilum sveitarfélaga.

Um flokkun og greiningu í bókhaldi/reikningshaldi sveitarfélaga ásamt upplýsingaveitu og tvílyklun.

1. gr. Flokkun og greining.

Í fylgiskjali þessu er sett fram greining á verkefnum sveitarfélaga í málaflokka sem gerð er lágmarkskrafa um að sveitarfélög fylgi í reikningsskilum sínum ásamt flokkun á tekjum, gjöldum, eignum og skuldum vegna skila í upplýsingaveitu sveitarfélaga.

Meginreglan er sú að í A-hluta flokkast þær rekstrareiningar sveitarfélaga sem fjármagnaðar eru að hluta eða öllu leyti með skatttekjum en í B-hluta flokkast þær rekstrareiningar (þjónustueiningar) sem reknar eru sem fjárhagslega sjálfstæðar einingar með heimild í lögum til að innheimta þjónustugjöld til þess að standa að fullu undir útgjöldum sínum. Sveitarfélög geta flokkað tekjur og gjöld, eignir og skuldir enn frekar í bókhaldi sínu, en flokkunin samkvæmt fylgiskjali þessu er sú lágmarksflokkun og greining í rekstrareiningar sem miðað er við að sveitarfélög fylgi í bókhaldi sínu og reikningsskilum.

Sveitarfélög eru í bókhaldi sínu ekki bundin af þeim númeralykli sem tilgreindur er í fylgiskjali þessu en gerð er krafa um notkun númeralykilsins og flokkun, við rafræn skil í upplýsingaveitu sveitarfélaga.

Eftirfarandi er greining í málaflokka sem miðað er við að sveitarfélög fylgi að lágmarki í reikningsskilum sínum en nánari umfjöllun, m.a. um flokkun á tekjum, gjöldum, eignum og skuldum er að finna í þessu fylgiskjali.

A – hluti (sveitarsjóður):

Aðalsjóður:

00 Skatttekjur

02 Félagsþjónusta

03 Heilbrigðismál

04 Fræðslu- og uppeldismál

05 Menningarmál

06 Æskulýðs- og íþróttamál

07 Brunamál og almannavarnir

08 Hreinlætismál

09 Skipulags- og byggingarmál

10 Umferðar- og samgöngumál

11 Umhverfismál

13 Atvinnumál

20 Framlög til B-hluta fyrirtækja

21 Sameiginlegur kostnaður

22 Breyting lífeyrisskuldbindinga

27 Óreglulegir liðir

28 Fjármunatekjur og fjármagnsgjöld

29 Aðalsjóður – efnahagur

Aðrir sjóðir og stofnanir:

31 Eignasjóður – rekstur

32 Eignasjóður – efnahagur

59 Aðrar A-hluta stofnanir

60 Aðrar A-hluta stofnanir – efnahagur

B – hluti (fyrirtæki sveitarfélaga):

61 Hafnarsjóður

62 Hafnarsjóður – efnahagur

63 Vatnsveita

64 Vatnsveita – efnahagur

65 Rafveita

66 Rafveita – efnahagur

67 Hitaveita

68 Hitaveita – efnahagur

69 Fráveita

70 Fráveita – efnahagur

71 Félagslegt íbúðarhúsnæði

72 Félagslegt íbúðarhúsnæði – efnahagur

77 Félagslegar þjónustustofnanir

78 Félagslegar þjónustustofnanir – efnahagur

89 Önnur B-hluta fyrirtæki

90 Önnur B-hluta fyrirtækir – efnahagur

2. gr. Hugtakalisti.

COFOG Málaflokkasundurliðun (e. Classification of Functions of Government).

GFS Hagræn sundurliðun (e. Government Finance Statistics).

3. gr. Rafræn skil á fjárhagsupplýsingum.

Í samræmi við 16. gr. reglugerðar um bókhald, fjárhagsáætlanir og ársreikninga sveitarfélaga er sveitarfélögum, fyrirtækjum og stofnunum þeirra skylt að skila fjárhagsupplýsingum með rafrænum hætti í upplýsingaveitu sveitarfélaga til samræmis við fyrirmæli í þessu fylgiskjali. Gerð er krafa um rafræn skil í gagnagrunn með þrennum hætti, á vefformi, sundurliðaðar fjárhagsupplýsingar og fjárhagsupplýsingar á pdf-formi skjala eða sambærilegu formi. Um skilin fer eftir nánari fyrirmælum Hagstofu Íslands. Eftirfarandi er yfirlit um rafræn skil:

       
Innsláttur Úr bókhaldi Skjöl

1. Ársreikningur

2. Sundurliðunarbók

3. Skýrsla endurskoðanda

Vefform Sundurliðun

Pdf-skjal

Pdf-skjal

Pdf-skjal

4. Fjárhagsáætlun

5. Ársfjórðungsskil

6. Viðauki við fjárhagsáætlun

Vefform  Sundurliðun

Pdf-skjal

Pdf-skjal

  1. Ársreikningur. Í fyrsta lagi er óskað eftir að skil á ársreikningum fari eftir sérstöku formi vefskila þar sem skilað er upplýsingum um rekstrarreikning, efnahagsreikning og sjóðstreymi. Í öðru lagi er óskað eftir skilum á sundurliðuðum fjárhagsupplýsingum vegna rekstrar aðalsjóðs sveitarfélagaaðalsjóðssveitarfélaga í samræmi við ákvæði fylgiskjalsins um flokkun og greiningu. Í þriðja lagi er óskað eftir skilum á ársreikningi í formi pdf-skjals.
  2. Sundurliðunarbók ársreiknings. Óskað er eftir skilum á sundurliðunarbók ársreiknings í formi pdf-skjals.
  3. Skýrsla endurskoðanda. Óskað er eftir að skýrslu endurskoðanda vegna ársreiknings verði skilað í formi pdf-skjals.
  4. Fjárhagsáætlun. Skil á fjárhagsáætlunum fara eftir sérstöku formi vefskila þar sem skilað er upplýsingum um rekstrarreikning, efnahagsreikning og sjóðstreymi en ekki er gerð krafa um sundurliðuð skil fyrir einstaka málaflokka. Jafnframt er óskað eftir skilum á fjárhagsáætlun í formi pdf-skjals.
  5. Ársfjórðungsleg skil. Óskað er eftir skilum á sundurliðuðum fjárhagsupplýsingum vegna rekstrar aðalsjóðs sveitarfélaga í samræmi við ákvæði fylgiskjals þessa um flokkun og greiningu.
  6. Viðauki við fjárhagsáætlun. Óskað er eftir skilum í formi pdf-skjals.

4. gr. Málaflokkar – Deildir – Rekstrareiningar.

00 SKATTTEKJUR

Undir þennan málaflokk falla allar tekjur sveitarfélagsins sem heyra undir ákvæði laga um tekjustofna sveitarfélaga, þ.e. útsvar, fasteignaskattur, framlög úr Jöfnunarsjóði sveitarfélaga og aðrar þær tekjur, sem eðli sínu samkvæmt geta talist skattar. Undir málaflokkinn falla einnig tekjur sveitarfélaga af lóðarleigu.

Tekjur skulu flokkast án tillits til þess hvort þær hafa verið innheimtar eða ekki. Þegar óvíst er um hvort tekjur innheimtist, þarf að gera ráð fyrir tapi. Óbein afskrift eða niðurfærsla á óinnheimtum skatttekjum í árslok flokkast til lækkunar á skatttekjum ársins.

Skatttekjur flokkast niður á eftirfarandi rekstrareiningar:

00 0 SKATTAR

Hér flokkast skatttekjur, útsvar og fasteignaskattur, samkvæmt lögum um tekjustofna sveitarfélaga nr. 4/1995 með síðari breytingum. Skattar skulu sundurliðaðir á eftirfarandi hátt:

00 01 ÚTSVAR

Undir rekstrareininguna falla útsvarsálagning, breytingar á álagningu, verðbætur á ógreitt og ofgreitt útsvar, afskriftir og niðurfærsla óinnheimtra útsvarstekna. Staðgreiðsla af tekjum rekstrarársins flokkast einnig hér. Óinnheimt staðgreiðsla um áramót er færð samkvæmt uppgjöri Fjársýslu ríkisins eftir að greiðslur vegna launa í desember hafa verið skráðar í innheimtukerfið eða samkvæmt áætlunum um staðgreiðslutekjur, sem hag- og upplýsingasvið Sambands íslenskra sveitarfélaga gerir. Meta þarf óinnheimtar tekjur um áramót með tilliti til innheimtu og flokka niðurfærslu til lækkunar á tekjum ársins til þess að mæta því tapi sem kann að verða á óinnheimtum tekjum.

00 06 FASTEIGNASKATTUR

Hér flokkast álagður fasteignaskattur og breytingar á álagningu hans. Álögð holræsagjöld, sorphirðugjöld og vatnsgjald eru flokkuð á viðkomandi rekstrareiningar í B-hluta. Lóðarleiga flokkast á sérstaka rekstrareiningu innan skatttekna.

00 1 FRAMLÖG ÚR JÖFNUNARSJÓÐI

Hér flokkast öll framlög úr Jöfnunarsjóði sveitarfélaga, nema endurgreiðsla ríkissjóðs vegna húsaleigubóta sem flokkast á rekstrareininguna 02 18 Húsaleigubætur.

Hér flokkast öll framlög samkvæmt reglugerð nr. 906/2010, þ.e. tekjujöfnunarframlög, þjónustuframlög, grunnskólaframlög vegna skólaaksturs, mötuneyta, heimavista og gæslu barna úr dreifbýli, framlög til að greiða fyrir sameiningu sveitarfélaga og framlög til að greiða úr sérstökum fjárhagserfiðleikum sveitarfélaga. Þá eru hér færð framlög samkvæmt reglugerð nr. 351/2002 með síðari breytingum, þ.e. almenn grunnskólaframlög, framlög vegna sérþarfa fatlaðra nemenda og veikindaforfalla kennara, framlög vegna nýbúafræðslu og önnur framlög.

Hér flokkast einnig framlög vegna fólksfækkunar og framlög til jöfnunar tekjutaps vegna lækkunar tekna af fasteignaskatti skv. reglugerð nr. 80/2001 um jöfnun tekjutaps sveitarfélaga vegna lækkunar tekna af fasteignaskatti nr. 80/2001, með síðari breytingum.

Framlög vegna yfirfærslu málefna fatlaðra færast einnig hér.

00 3 AÐRAR TEKJUR MEÐ SKATTAÍGILDI

Hér flokkast aðrar tekjur sem í eðli sínu eru skatttekjur en falla ekki undir lög um tekjustofna sveitarfélaga. Hér flokkast lóðarleiga af lóðum í þéttbýli sveitarfélaga. Sundurliða skal þessar tekjur með eftirfarandi hætti:

00 35 LÓÐARLEIGA

02 FÉLAGSÞJÓNUSTA

Undir málaflokkinn flokkast og greinist allur kostnaður við félagsþjónustu sveitarfélaga, sbr. lög um félagsþjónustu sveitarfélaga nr. 40/1991 með síðari breytingum, lög um málefni aldraðra nr. 125/1999 með síðari breytingum, lög um málefniþjónustu fatlaðravið fatlað fólk með langvarandi stuðningsþarfir nr. 5938/1992 með síðari breytingum2018 og barnaverndarlög nr. 80/2001 með síðari breytingum.

Þannig flokkast hér kostnaður við félagslega ráðgjöf, fjárhagsaðstoð, félagslegastuðningsþjónustu, heimaþjónustaakstursþjónustu og vernd barna og ungmennabarnavernd. Þá er einnig færður hér kostnaður vegna þjónustu við aldraða, þ.m.t. heimaþjónustu aldraðra, þjónustu við fatlaðafatlað fólk og fleira þ.h.

Lögbundin framlög flokkast hér, svo og allur annar kostnaður er flokkast undir félagsþjónustu, t.d. kostnaður vegna jafnréttismála og vímuefnavarna. Þó flokkast útgjöld og tekjur vegna leikskóla og dagvistar barna undir málaflokk 04 Fræðslu- og uppeldismál. Leikvellir flokkast á málaflokk 06 Æskulýðs- og íþróttamál, en gæsluvellir undir 04 Fræðslu- og uppeldismál.

Afföll húsbréfa flokkast undir málaflokkinn.

 Greina skal kostnað á eftirfarandi rekstrareiningar:

02 0 SAMEIGINLEGIR LIÐIR

Hér flokkast rekstrarkostnaður félagsþjónustu, laun sviðsstjóra og rekstrarkostnaðurannarra þessstarfsmanna embættisá skrifstofu félagsþjónustu auk rekstrarkostnaðar svo og kostnaður vegna félagsmálanefndar og annar kostnaður sem ekki verður flokkaður annars staðar. Kostnaður vegna annarra nefnda um félagsþjónustu sem hafa afmarkað verksvið flokkast á viðkomandi rekstrareiningar.,

svo Hérsem flokkastnotendaráð afföllí húsbréfaeinstaka málaflokkum (öldungaráð o.fl.).

02 1 FÉLAGSLEGFÉLAGSLEGUR AÐSTOÐSTUÐNINGUR

Hér flokkast kostnaður vegna fjárhagsaðstoðar og annar kostnaður vegna félagslegrar samhjálpar. Hér flokkast útgjöld vegna félagslegrarmargvíslegrar heimaþjónustustuðningsþjónustu sveitarfélaga, en heimaþjónustasértæk aldraðrastuðningsþjónusta við aldraða og heimaþjónustafatlað fatlaðrafólk flokkast á viðkomandi rekstrareiningar. Kostnaður vegna vistunar eða fósturs barna og ungmenna flokkast ekki hér heldur á 02 3 Þjónusta við börn og unglinga.

Þá flokkast hér útgjöld vegna húsaleigubótasérstaks húsnæðisstuðnings sem veittur er til viðbótar húsnæðisbótum ríkisins, skv. lögum um húsaleigubæturhúsnæðisbætur nr. 13875/1997 með síðari breytingum og endurgreiðsla ríkissjóðs á hluta húsaleigubóta2016. Flokka skal og greina útgjöld og tekjur niður á eftirfarandi rekstrareiningar:

02 11 FJÁRHAGSAÐSTOÐ TIL FRAMFÆRSLU

Hér flokkast öll fjárhagsaðstoð til framfærslu samkvæmt IV. kafla laga um félagsþjónustu sveitarfélaga nr. 40/1991, með síðari breytingum. Fjárhagsaðstoð í formi láns skal flokka meðal skammtímakrafna í efnahagsreikningi. Ef um afskrift á slíkri kröfu er að ræða skal flokka niðurfærsluna hér.

02 12 FJÁRHAGSAÐSTOÐ Í FORMI HEIMILDARGREIÐSLNA

 Hér flokkast allar heimildargreiðslur samkvæmt IV. kafla laga um félagsþjónustu sveitarfélaga nr. 40/1991, með síðari breytingum.

 02 15 FÉLAGSLEG HEIMAÞJÓNUSTASTUÐNINGSÞJÓNUSTA

Hér flokkast öll útgjöld, s.s. launakostnaður starfsmanna, akstur, önnur aðkeypt þjónusta og tekjur af félagslegri heimaþjónustustuðningsþjónustu samkvæmt VII. kafla laga um félagsþjónustu sveitarfélaga nr. 40/1991 með síðari breytingum.

02 16 NIÐURGREIÐSLA DVALARGJALDA

Hér flokkast kostnaður við niðurgreiðslu dvalargjalda fullorðinna á stofnunum o.þ.h.

02 1718 NIÐURGREIÐSLASÉRSTAKUR HÚSALEIGUHÚSNÆÐISSTUÐNINGUR

Hér flokkast niðurgreiðslasérstakur húsaleigu í félagslega húsnæðiskerfinu.

 02 18 HÚSALEIGUBÆTUR

 Hér flokkast greiddar húsaleigubæturhúsnæðisstuðningur skv. lögum45. gr. laga um húsaleigubæturfélagsþjónustu sveitarfélaga nr. 13840/1997 með síðari breytingum og endurgreiðslur ríkissjóðs, sem Jöfnunarsjóður sveitarfélaga annast1991.

02 19 ÖNNUR FÉLAGSLEG HJÁLPSAMHJÁLP

 Hér flokkast annar kostnaður en talinn er upp hér að ofan.

02 3 ÞJÓNUSTA VIÐ BÖRN OG UNGLINGA (BARNAVERND)

Hér flokkast og greinist allur kostnaður vegna barnaverndarnefndar og ráðstafana barnaverndaryfirvalda, þ.e. kostnaður vegna vistunar og fósturs barna og ungmenna utan heimilis, skipunar tilsjónarmanna með heimilum o.s.frv., sbr. barnaverndarlög nr. 80/20012002 með síðari breytingum og lög um félagsþjónustu sveitarfélaga nr. 40/1991 með síðari breytingum.

02 31 KOSTNAÐUR VEGNA BARNAVERNDARNEFNDAR

Hér flokkast allur kostnaður sem til fellur vegna starfa barnaverndarnefndar s.s launakostnaður til nefndarmanna vegna setu á fundum og ferðakostnaður/akstur (bifreiðastyrkir) nefndarmanna á fundi, fargjöld og dvalarkostnaður, lögfræðiaðstoð og málskostnaður. Allur launakostnaður og ferðakostnaður starfsmanna. Önnur aðkeypt þjónusta.

 02 32 KOSTNAÐUR VEGNA VISTUNAR UTAN HEIMILIS Á

STOFNUNKostnaður vegna vistunar barna utan heimilis í sérstök úrræði, þ.e. stofnun og/eða vistheimili, skv. 84. gr. barnaverndarlaga nr. 80/2002.

02 33 KOSTNAÐUR VEGNA FÓSTURS UTAN HEIMILIS

Hér fellur til allur kostnaður vegna vistunar barns utan heimilis skv. 65. gr. barnaverndarlaga nr. 80/2002 um fósturráðstöfun og reglugerð um fóstur nr. 804/2004. Sjá jafnframt reglugerð um greiðslur vegna barna í fóstri nr. 858/2013.

 02 34 KOSTNAÐUR VEGNA ÚRRÆÐA Á HEIMILI

Hér fellur til kostnaður vegna úrræða á ábyrgð sveitarfélaga, sbr. reglugerð nr. 652/2004 m.a. í formi tilsjónaraðila, persónulegs ráðgjafa og almennra stuðningsúrræða.

 02 35 ANNAР

 Hér fellur til m.a. kostnaður vegna úrræða utan heimilis svo sem vegna stuðningsfjölskyldna og sumardvalar, sbr. reglugerð um úrræði á ábyrgð sveitarfélaga nr. 652/2004.

02 4 ÞJÓNUSTA VIÐ ALDRAÐA

Hér flokkast útgjöld samkvæmt ákvæðum laga um málefni aldraðra nr. 125/1999 með síðari breytingum og laga um félagsþjónustu sveitarfélaga nr. 40/1991 með síðari breytingum, þ.e. heimaþjónustu við aldraða og tómstundastarfs aldraðra. Hér eru einnig flokkuð óafturkræf framlög til byggingar eða rekstrar dvalarheimila og íbúða fyrir aldraða.

02 41 FRAMLAG TIL DVALAR- OG HJÚKRUNARHEIMILA

Hér flokkast framlög til dvalar- og hjúkrunarheimila sem rekin eru á grundvelli 14. gr. laga nr. 125/1999, um málefni aldraðra.

 02 42 HEIMAÞJÓNUSTA 

 Hér fellur til allur kostnaður vegna félagslegrar heimaþjónustu, s.s. launa- og ferðakostnaður, bifreiðastyrkir og þess háttar, sbr. lög um félagsþjónustu sveitarfélaga nr. 40/1991 með síðari breytingum og lög um málefni aldraðra nr. 125/1999 með síðari breytingum.

02 43 TÓMSTUNDASTARF

Hér fellur til allur kostnaður vegna tómstundastarfs aldraðra, s.s. launa- og ferðakostnaður, bifreiðastyrkir, kostnaður vegna húsnæðis og þess háttar, sbr. lög um félagsþjónustu sveitarfélaga nr. 40/1991 með síðari breytingum.

 02 44 FRAMLAG TIL DAGDVALAR

 Hér flokkast framlög til dagdvalar aldraðra.

 02 45 AKSTURSÞJÓNUSTA

 Hér fellur til allur kostnaður vegna akstursþjónustu, s.s. laun og launatengd gjöld bílstjóra, rekstrarkostnaður bifreiðar o.s.frv.

 02 49 ANNAР

 Hér fellur til annar kostnaður ótalinn hér að framan, s.s. lækkun fasteignagjalda tekjulágra aldraðra einstaklinga.

02 5 ÞJÓNUSTA VIÐ FATLAÐ FÓLK

Hér flokkast kostnaður vegna málefnaþjónustu fatlaðsvið fólksfatlað fólk. Ef þjónustustofnun tilheyrandi verkefninu er rekin sem sjálfstæð rekstrareining flokkast hún meðal B-hluta fyrirtækja.

02 51 SAMEIGINLEGIR LIÐIR

Hér flokkast kostnaður vegna yfirstjórnar og annar kostnaður sem ekki verður sérgreindur á eftirtaldareftirtalda þjónusturþjónustuþætti viðsem fatlaðsnúa fólkað fötluðu fólki sérstaklega. Hér flokkast einnig reiknuð hlutdeild í rekstri afá 05 0 Sameiginlegir liðir.

02 52 FÉLAGSLEGSTOÐÞJÓNUSTA LIÐVEISLAUTAN HEIMILIS

Hér flokkast kostnaður sem fellur til skv. X8. kaflagr. laga um um þjónustu við fatlað fólk með langvarandi stuðningsþarfir nr. 5938/1992 um málefni fatlaðra með síðari breytingum, það er almenn liðveisla skv. 24. gr2018.

02 53 HEIMAÞJÓNUSTASTOÐÞJÓNUSTA INNAN HEIMILIS

Hér flokkast kostnaður sem fellur til skv. 438. gr. laga um um þjónustu við fatlað fólk með langvarandi stuðningsþarfir nr. 4038/19912018, uminni félagsþjónustuá sveitarfélagaheimili með síðari breytingumnotenda.

02 54 FERÐAÞJÓNUSTAAKSTURSÞJÓNUSTA

Hér flokkast kostnaður sem fellur til skv. 3529. gr. laga um félagsþjónustu sveitarfélaga nr. 5940/19921991 með síðari breytingum.

02 55 FREKARINOTENDASAMNINGAR, LIÐVEISLAÞ.M.T. NPA

FrekariHér liðveislaflokkast skvkostnaður sem fellur til hjá sveitarfélagi vegna notendasamninga, þ.m.t. 25.beingreiðslusamningar gr.og lagaNPA nr. 59/1992 með síðari breytingumsamningar.

02 56 BÚSETA

Hér flokkast kostnaður sem fellur til skv. VI9. kaflaog 21. gr. laga um þjónustu við fatlað fólk með langvarandi stuðningsþarfir nr. 5938/1992 með síðari breytingum2018.

02 57 SKAMMTÍMAVISTUNSKAMMTÍMADVÖL

Hér flokkast kostnaður sem fellur til skv. 5. tl. 917. gr. laga um þjónustu við fatlað fólk með langvarandi stuðningsþarfir nr. 5938/1992 með síðari breytingum2018.

02 58 DAGÞJÓNUSTA

Hér flokkast kostnaður sem fellur til skv. 2. tl. 924. gr. laga um þjónustu við fatlað fólk með langvarandi stuðningsþarfir nr. 5938/1992 með síðari breytingum2018.

02 59 ÖNNUR ÞJÓNUSTA

Hér flokkast önnur þjónusta eða kostnaður vegna málefna fatlaðs fólks en talin hefur verið upp hér að framan.

02 6 ÝMIS FÉLAGSÞJÓNUSTA

Hér skal m.a. flokka og greina kostnað af aðstoð við áfengissjúka og vímugjafavarnir samkvæmt XIII. kafla laga um félagsþjónustu sveitarfélaga nr. 40/1991 og kostnað af jafnréttismálum, sbr. lög um jafna stöðu og jafnan rétt kvenna og karla nr. 10/2008 með síðari breytingum.

02 61 ÁFENGIS- OG VÍMUEFNAVARNIR

 02 69 ANNAÐ

 02 7 ÝMIS LÖGBUNDIN FRAMLÖG

Hér eru flokkuð lögbundin framlög s.s. vegna orlofs húsmæðra.

02 8 ÝMSIR STYRKIR OG FRAMLÖG

Hér flokkast styrkir til félaga og samtaka sem hafa lýðhjálp hvers konar á stefnuskrá sinni, t.d. mæðrastyrksnefnd, S.Á.Á. og fleira þ.h.

03 HEILBRIGÐISMÁL

03 21 HEILSUGÆSLUSTÖÐVAR

Hér flokkast framlög til heilsugæslustöðva og annarra heilbrigðisstofnana.

03 22 HEILBRIGÐISEFTIRLIT

Hér flokkast tekjur og gjöld vegna heilbrigðiseftirlits og framlög sveitarfélags til byggðasamlags um rekstur heilbrigðiseftirlits.

03 29 ANNAÐ

04 FRÆÐSLU- OG UPPELDISMÁL

Hér flokkast allur kostnaður við fræðslustarfsemi sveitarfélagsins, þar með talinn leikskóla- og dagvistarkostnaður. Hér flokkast allur kostnaður við rekstur skólaskrifstofu, leikskólaskrifstofu, skrifstofu fræðslustjóra, grunnskóla, skóladagheimila, leikskóla, svo og kostnaður við tónlistarfræðslu og aðra fræðslustarfsemi. Hér flokkast einnig kostnaður vegna umferðarskólans „Ungir vegfarendur“. Kostnaður við rekstur vinnuskóla flokkast á málaflokk 06 Æskulýðs- og íþróttamál.

Kostnað og tekjur skal flokka og greina á eftirfarandi rekstrareiningar:

04 0 SAMEIGINLEGUR KOSTNAÐUR

Hér færist allur sameiginlegur kostnaður vegna málaflokksins, þ.e. bæði leik- og grunnskólastigs, s.s. kostnaður vegna leikskólanefndarfræðslunefnda, dagvistarskrifstofu og leikskólafulltrúa og fleira þ.h., rekstur skólaskrifstofu og aðrir sameiginlegir liðir sem ekki verða flokkaðir annars staðar.

04 01 SKÓLASKRIFSTOFA

UndirHér þessa rekstrareiningu fellurflokkast rekstur og framlög til skólaskrifstofu.

04 09 AÐRIR SAMEIGINLEGIR LIÐIR

04 1 LEIKSKÓLAR OG DAGVISTUN

Hér skal flokka allan kostnað og tekjur af rekstri leikskóla og dagvistarstofnana sveitarfélaga og framlög til rekstrar dagsvistarstofnana annarra aðila. Hér flokkast einnig kostnaður vegna dagvistunar í heimahúsum (dagmæður) og rekstur gæsluvalla. Sundurliða skal kostnað á rekstrareiningar með eftirfarandi hætti:

04 11 LEIKSKÓLAR

Hér skal flokka kostnað við rekstur leikskóla og þjónustugjöld sem innheimt eru á móti kostnaði, sbr. lög um leikskóla nr. 90/2008 með síðari breytingum og VIII. kafla laga um félagsþjónustu sveitarfélaga nr. 40/1991 með síðari breytingum. Greina skal á milli leikskóla og flokka hvern leikskóla sem sjálfstæða rekstrareiningu. Stofna skal sérstakar rekstrareiningar fyrir hvern leikskóla í einkaframkvæmd. Sé leikskóli samrekinn með grunnskóla skal aðgreina kostnað sameiginlegrar stofnunar eftir skólastigum. Hlutfalla skal kostnað t.d. eftir fjölda leikskólabarna eða stöðugildafjölda, gefi bókhaldsgögn ekki færi á öðru.

04 1101 Leikskóli 1

04 1102 Leikskóli 2

04 1103 Leikskóli 3

04 1104 Leikskóli 4 o.s.frv.

04 16 FRAMLÖG TIL REKSTRAR LEIKSKÓLA ANNARRAÍ ÖÐRUM SVEITARFÉLÖGUM

Hér skal flokka framlög sveitarfélags til rekstrar leikskóla í öðru sveitarfélagi. Átt er við framlög vegna barna sem aðrirlögheimili hafa í sveitarfélaginu en sveitarfélagiðsækja eigaleikskóla ogí rekaöðru sveitarfélagi.

04 17 DAGVISTUN Í HEIMAHÚSUM

Hér skal flokka framlög og niðurgreiðslur sveitarfélags vegna dagvistunar barna í heimahúsum eða hjá dagmæðrum.

04 18 GÆSLUVELLIR

Hér skal flokka kostnað við rekstur gæsluvalla.

04 19 ANNAR LEIKSKÓLA- OG DAGVISTUNARKOSTNAÐUR

Annar kostnaður ótalinn áður.

04 2 GRUNNSKÓLAR

Hér skal flokka allan rekstrarkostnað við rekstur grunnskóla, sbr. lög um grunnskóla nr. 91/2008 með síðari breytingum, þ.m.t. kostnað við skólanefnd sem flokkast á sameiginlega liði og skólaakstur sem flokkast á hvern skóla fyrir sig. Öll framlög úr Jöfnunarsjóði sveitarfélaga vegna rekstrar grunnskóla eru færð á 00 1 Framlög úr jöfnunarsjóði. Greina skal og sundurliða kostnað á eftirfarandi rekstrareiningar:

04 21 GRUNNSKÓLAR

Hér skal flokka kostnað við rekstur grunnskóla, þ.m.t. skólaakstur og mötuneyti. Greina skal á milli grunnskóla og flokka hvern grunnskóla sem sjálfstæða rekstrareiningu. Stofna skal sérstakar rekstrareiningar fyrir hvern grunnskóla í einkaframkvæmd. Sé grunnskóli samrekinn með leikskóla skal aðgreina kostnað sameiginlegrar stofnunar eftir skólastigum. Hlutfalla skal kostnað t.d. eftir nemendafjölda eða stöðugildafjölda, gefi bókhaldsgögn ekki færi á öðru.

04 2101 Grunnskóli 1

04 2102 Grunnskóli 2

04 2103 Grunnskóli 3

04 210426 GrunnskóliFRAMLÖG 4TIL o.s.frvREKSTRAR GRUNNSKÓLA Í ÖÐRUM SVEITARFÉLÖGUM

 Hér skal flokka framlög sveitarfélags til rekstrar grunnskóla í öðru sveitarfélagi. Átt er við framlög vegna barna sem lögheimili hafa í sveitarfélaginu en sækja grunnskóla í öðru sveitarfélagi.

04 28 VISTUN UTAN SKÓLATÍMAFRÍSTUNDASTARF

Hér skal flokka allan kostnað vegna svokallaðsfrístundastarfs heilsdagsskóla ogloknum skóladagvistunarskóladegi.

04 29 ANNAR GRUNNSKÓLAKOSTNAÐUR

HérAnnar flokkastkostnaður grunnskólakostnaðurótalinn sem ekki verður heimfærður undir ofangreindar rekstrareiningaráður.

04 4 FRAMHALDSSKÓLAR

Stofnkostnaður eða afskrift stofnkostnaðar vegna bygginga og búnaðar framhaldsskóla og heimavista við þá flokkast hér. Þá flokkast hér einnig ferðastyrkir til nemenda í framhaldsskólum.

04 5 ÖNNUR FRÆÐSLUSTARFSEMI

Hér flokkast ýmiss kostnaður við aðra fræðslustarfsemi sveitarfélags eða framlög til hennar. Flokkun er eftirfarandi:

04 51 TÓNLISTARSKÓLI

Hér flokkast kostnaður við rekstur tónlistarskóla og framlög sveitarfélags til rekstrar tónlistarskóla annarra. Greina skal á milli tónlistarskóla og flokka hvern tónlistarskóla sem sjálfstæða rekstrareiningu samkvæmt.

05 5101 Tónlistarskóli 1

05 5102 Tónlistarskóli 2

05 5103 Tónlistarskóli 3

05 5104 Tónlistarskóli 4 o.s.frv.

04 52 UMFERÐARSKÓLINN „UNGIR VEGFARENDUR“

Hér skal flokka framlög til umferðarskólans „Ungir vegfarendur“.

04 59 AÐRIR SKÓLAR OG FRÆÐSLUSTARFSEMI

Hér flokkast kostnaður og framlög sveitarfélags vegna fullorðinsfræðslu, nýbúafræðslu fullorðinna, fræðsluneta, námsflokka og fleira þ.h.

04 8 ÝMSIR STYRKIR OG FRAMLÖG

Hér flokkast ýmsir styrkir og framlög sem teljast til fræðslu- og uppeldismála, en verða ekki flokkaðir með öðrum rekstrareiningum.

05 MENNINGARMÁL

Á málaflokkinn flokkast allur kostnaður og framlög sveitarfélags vegna menningarmála, svo sem safna, menningarhúsa, söguritunar, hátíðarhalda og fleira þ.h. Þá flokkast hér framlög til kirkjubygginga.

Sundurliða skal menningarmál á eftirfarandi rekstrareiningar:

05 0 SAMEIGINLEGIR LIÐIR

Hér flokkast kostnaður vegna menningarmálanefndar, menningarfulltrúa og annar sameiginlegur kostnaður vegna menningarmála.

05 2 BÓKASÖFN

Hér flokkast rekstur bókasafna annarra en skólabókasafna, en þau falla undir rekstur skóla undir málaflokki 04 Fræðslu- og uppeldismál. Hér flokkast einnig framlög til héraðsbókasafna og byggðasamlaga um bókasöfn. Kostnaður við bókakaup flokkast til gjalda hér.

Þegar um sameiginlegt skólabókasafn og almenningsbókasafn er að ræða, skal leggja mat á það hvor þátturinn í starfsemi safnsins er viðameiri. Ef skólabókasafnsþátturinn er stærri skal flokka rekstrarkostnað safnsins á viðkomandi skóla.

Bygging og rekstur húsnæðis er verkefni eignasjóðs, sem gerir reikning fyrir þeim húsnæðiskostnaði sem rekstrareiningunni ber að standa undir.

05 3 ÖNNUR SÖFN

Hér skal flokka kostnað við rekstur skjalasafna, minjasafna margs konar, náttúrugripasafna og annarra safna, sem rekin eru af sveitarfélögum eða byggðasamlögum sveitarfélaga.

05 4 BYGGÐASAGA

Hér flokkast kostnaður sveitarfélags við ritun og skráningu á sögu sveitarfélagsins eða öðrum sagnfræði- og menningarsögulegum fróðleik. Hér flokkast einnig kostnaður af örnefnaskráningu og fornleifarannsóknum, sem ekki eru gerðar í sambandi við skipulagsáætlanagerð.

05 5 LISTIR

Hér flokkast kostnaður vegna listsýninga hvers konar, listaverkakaupa, rekstur listasafna, leikhúsa og tónlistarhúsa. Hér flokkast einnig kostnaður sveitarfélags af bæjarlistamanni.

05 6 MENNINGARHÚS – FÉLAGSHEIMILI

Hér flokkast kostnaður við rekstur menningarhúsa og félagsheimila, ef rekstur þeirra fellur að mestu leyti undir menningarmál.

05 7 HÁTÍÐARHÖLD

Hér flokkast kostnaður vegna hátíðarhalda, svo sem þjóðhátíðar 17. júní, afmælishátíðar sveitarfélags, sumar- og Jónsmessuhátíðar, kostnaður við áramóta- og þrettándabrennur og annarra hátíða á vegum sveitarfélags.

05 8 ÝMSIR STYRKIR OG FRAMLÖG

Hér flokkast styrkir til félaga og samtaka sem hafa menningarmál á stefnuskrá sinni svo sem leikfélög, tónlistarfélög, lista- og menningarsjóðir og kórar. Hér flokkast einnig framlag til kirkjubygginga. Kostnaður sveitarfélags vegna kirkjugarðs flokkast á rekstrareininguna 11 2 Almenningsgarðar.

06 ÆSKULÝÐS- OG ÍÞRÓTTAMÁL

Hér flokkast kostnaður við tómstundastarf barna og unglinga, rekstur félagsmiðstöðva og æskulýðsheimila, íþróttasvæða, íþróttahúsa og sundlauga, skautahalla og fleira þ.h. Styrkir til æskulýðs- og íþróttafélaga flokkast einnig hér. Hér flokkast jafnframt kostnaður við vinnuskóla, leikvelli og sparkvelli.

Flokka skal starfsemi sem fellur undir málaflokkinn á eftirfarandi rekstrareiningar:

06 0 SAMEIGINLEGIR LIÐIR

Hér flokkast kostnaður vegna æskulýðs- og íþróttanefnda, laun og rekstrarkostnaður vegna æskulýðs- og íþróttafulltrúa og annar sameiginlegur kostnaður málaflokksins.

06 1 LEIKVELLIR

Hér flokkast kostnaður við leikvelli og sparkvelli. Útgjöld og tekjur vegna gæsluvalla flokkast aftur á móti á rekstrareininguna 04 18 Gæsluvellir.

06 2 ÆSKULÝÐSMÁL

Hér flokkast kostnaður vegna tómstundastarfs barna og unglinga, svo sem ýmis konar sumarnámskeið og skólagarðar. Þá flokkast hér einnig kostnaður við vinnuskóla unglinga, en kostnaði er dreift út á aðra málaflokka og rekstrareiningar með þjónustureikningi. Greina skal kostnað á eftirfarandi hátt:

06 3 FÉLAGSMIÐSTÖÐVAR

Hér flokkast rekstrarkostnaður æskulýðsheimila og félagsmiðstöðva.

06 5 ÍÞRÓTTAHÚS OG SUNDLAUGAR

Hér flokkast kostnaður við rekstur íþróttahúsa og sundlauga, hvort sem þau teljast til skólamannvirkja eða ekki. Greina skal kostnað á eftirfarandi rekstrareiningar:

06 51 ÍÞRÓTTAHÚS

Hér flokkast allur kostnaður við rekstur íþróttahúsa. Hvert íþróttahús skal vera sjálfstæð rekstrareining. Séu íþróttahús og sundlaug sambyggð skal flokka og greina kostnað á milli íþróttahúss og sundlaugar.

06 5101 Íþróttahús 1

06 5102 Íþróttahús 2

06 5103 Íþróttahús 3 o.s.frv.

06 55 SUNDLAUGAR

Hér flokkast allur kostnaður við rekstur sundlauga. Hver sundlaug skal vera sjálfstæð rekstrareining. Séu íþróttahús og sundlaug sambyggð skal flokka og greina kostnað á milli íþróttahúss og sundlaugar.

06 5501 Sundlaug 1

06 5502 Sundlaug 2

06 5503 Sundlaug 3 o.s.frv.

06 59 ÖNNUR ÍÞRÓTTAMANNVIRKI

Hér flokkast önnur íþróttamannvirki en að ofan greinir, t.d. skautahallir.

06 6 ÍÞRÓTTASVÆÐI

Hér flokkast rekstur íþróttasvæða, svo sem íþrótta- og boltavalla, golfvalla og skíðasvæða.

06 8 STYRKIR TIL ÆSKULÝÐS- OG ÍÞRÓTTAMÁLA

Hér eru færðir styrkir til félaga og samtaka sem hafa æskulýðs- og íþróttamál á stefnuskrá sinni.

07 BRUNAMÁL OG ALMANNAVARNIR

Hér flokkast allur rekstrarkostnaður vegna bruna- og almannavarna hjá sveitarfélaginu. Rekstur slökkvistöðvar eða þátttaka í slíkum kostnaði með öðrum sveitarfélögum flokkast á þennan málaflokk, svo og útlagður kostnaður vegna náttúruhamfara og kostnaðarhlutdeild sveitarfélaga í snjóflóðavörnum og sjóvörnum.

Sundurliða skal kostnað á eftirfarandi rekstrareiningar:

07 0 SAMEIGINLEGIR LIÐIR 

 Hér flokkast ýmiss konar sameiginlegur kostnaður við bruna- og almannavarnir sem ekki verður flokkaður eða greindur á aðrar rekstrareiningar.

07 2 BRUNAVARNIR

Hér flokkast rekstrarkostnaður slökkviliðs og slökkvibíla svo og eldvarnaeftirlit, slökkvitækjaþjónusta, brunahanar og fleira þ.h.

07 4 ALMANNAVARNIR OG ÖRYGGISMÁL

Hér flokkast kostnaður af almannavörnum, svo sem kostnaður vegna náttúruhamfara og rekstur og fjárfestingar vegna stjórnstöðvar almannavarna. Hér flokkast einnig kostnaðarhlutur sveitarfélags í snjóflóðavörnum og vörnum gegn skriðuföllum, sbr. ákvæði laga nr. 49/1997 um varnir gegn snjóflóðum og skriðuföllum með síðari breytingum, og kostnaðarhlutur sveitarfélags í sjóvarnagörðum, sbr. ákvæði laga nr. 28/1997 um sjóvarnir með síðari breytingum. Þá flokkast hér einnig kostnaður sveitarfélags vegna jarðskjálftavarna.

Hér flokkast stofnkostnaður eða afskrift stofnkostnaðar sveitarfélaga við snjóflóða- og skriðufallavarnir, sbr. 13. gr. laga nr. 49/1997 um varnir gegn snjóflóðum og skriðuföllum með síðari breytingum. Einnig stofnkostnaður eða afskrift stofnkostnaðar sveitarfélaga við sjóvarnir, skv. 7. gr. laga nr. 28/1997 um sjóvarnir með síðari breytingum.

07 8 ÝMSIR STYRKIR OG FRAMLÖG

Hér flokkast styrkir til félaga og samtaka sem hafa slysavarnir og hjálparstörf á stefnuskrá sinni.

08 HREINLÆTISMÁL

08 0 SAMEIGINLEGUR KOSTNAÐUR

Hér flokkast ýmiss konar sameiginlegur kostnaður við hreinlætismál, sem ekki verður flokkaður eða greindur á aðrar rekstrareiningar.

08 2 SORPHREINSUN OG SORPEYÐING

Hér flokkast tekjur og gjöld vegna sorpeyðingar og sorphreinsunar.

Sveitarfélögum er heimilt að fella þennan kostnað undir B-hluta sveitarfélagsins þar sem þessi þjónustueining hefur heimild til innheimtu þjónustugjalda til þess að standa undir útgjöldum við rekstur og fjárfestingar.

08 5 MEINDÝRAEYÐING OG DÝRAEFTIRLIT

Hér flokkast tekjur og kostnaður við dýraeftirlit í þéttbýlissveitarfélögum, svo sem vegna katta- og hundahalds. Hér flokkast kostnaður við meindýraeyðingu, svo sem eitrun fyrir rottur og vargfugladráp. Minka- og refaeyðing flokkast á rekstrareininguna 11 7 Minka- og refaeyðing.

08 8 ÝMSIR STYRKIR OG FRAMLÖG

09 SKIPULAGS- OG BYGGINGARMÁL

Hér flokkast kostnaður vegna byggingarnefndar, skipulagsnefndar og rekstur skrifstofu byggingarfulltrúa, tæknifræðings, verkfræðings, skipulagsskrifstofu og lóðaskráningar. Hér flokkast einnig kostnaður við landmælingar, kortagerð, bæja- og húsakannanir, sbr. skipulagslög nr. 123/2010 með síðari breytingum og lög um mannvirki nr. 160/2010, og fornleifaskráningu í tengslum við skipulagsáætlanir, skv. 2. mgr. 11. gr. þjóðminjalaga nr. 107/2001.

Þá flokkast hér allur kostnaður við gerð skipulagsáætlana, þ.e. vegna svæðisskipulags, aðalskipulags og deiliskipulags. Hlutdeild sveitarfélags í skipulagsgjaldi vegna vinnu við gerð svæðis- og aðalskipulags skal flokka á málaflokkinn sem tekjur á viðkomandi rekstrareiningar.

Byggingarleyfis- og úttektargjöld flokkast sem tekjur á þennan málaflokk á móti kostnaði við byggingareftirlit.

Greina skal starfsemisþættina á eftirfarandi rekstrareiningar:

09 0 SAMEIGINLEGIR LIÐIR

Hér flokkast ýmis sameiginlegur kostnaður við málaflokkinn, svo sem skrifstofa verkfræðings eða tæknifræðings (tæknideild) sem sér um verkefni sem falla undir málaflokkinn.

09 1 MÆLINGAR, SKRÁNING OG KORTAGERÐ

Hér flokkast kostnaður vegna landmælinga, loftmynda og kortagerðar. Einnig kostnaður við fornleifaskráningu í tengslum við skipulagsgerð, sbr. 2. mgr. 11. gr. þjóðminjalaga nr. 107/2001, og kostnaður við gerð bæja- og húsakönnunar, sbr. skipulagslög nr. 123/2010 með síðari breytingum og lög um mannvirki nr. 160/2010.

09 2 SKIPULAGSMÁL OG BYGGINGAREFTIRLIT

Hér flokkast kostnaður við gerð svæðisskipulags, aðalskipulags, deiliskipulags og annar kostnaður vegna skipulags, svo sem kaup á eignum sem eru fyrir í skipulagi.

Einnig kostnaður vegna byggingarnefndar, byggingarfulltrúaembættis og byggingareftirlits. ByggingaleyfisByggingarleyfis- og úttektargjöld, sbr. skipulagslög nr. 123/2010 með síðari breytingum og lög um mannvirki nr. 160/2010, skal flokka hér sem tekjur á móti kostnaði við byggingareftirlit á tegundagreininguna 02 Þjónustugjöld.

09 7 LÓÐIR OG LENDUR

Samkvæmt leiðbeiningum reikningsskila- og upplýsinganefndar um bókhald og reikningsskil sveitarfélaga skulu kaup á landi eignfærð. Eignarhald skal vera í eignasjóði eða annarri A-hluta stofnun sem leigir landið til aðalsjóðs. Leigan samanstendur af fjármagnskostnaði auk umsýslukostnaðar og skal flokka og greina leiguna hér. Annað land sem er í eigu sveitarfélags skal ekki eignfært.

09 8 ÝMSIR STYRKIR OG FRAMLÖG

Hér flokkast ýmsir styrkir og framlög vegna skipulagsmála og mannvirkjamála, sem ekki verða færðir á aðrar rekstrareiningar málaflokksins.

10 UMFERÐAR- OG SAMGÖNGUMÁL

Hér flokkast kostnaður vegna gatnakerfis og umferðarmála. Hér má nefna viðhald og rekstur gatna, götulýsingu, umferðar- og gatnamerkingar, gangstíga og gangbrautir, reiðvegi, snjómokstur og hálkueyðingu.

Flokka skal og greina tekjur og útgjöld á eftirfarandi rekstrareiningar:

10 0 SAMEIGINLEGIR LIÐIR

Hér flokkast ýmis sameiginlegur kostnaður málaflokksins, eins og t.d. kostnaður við umferðarnefnd og hér er einnig færður verkfræðilegur undirbúningur, sem ekki verður heimfærður á einstök verk eða einstakar rekstrareiningar.

10 3 VIÐHALD OG REKSTUR GATNAKERFIS

Hér flokkast allur kostnaður vegna viðhalds gatnakerfis og sá hluti endurgreiðslu Vegagerðarinnar vegna veghalds í þéttbýli sem tilheyrir viðhaldi gatnakerfis flokkast hér sem tekjur.

10 4 GANGBRAUTIR, HJÓLREIÐASTÍGAR OG REIÐVEGIR

Hér flokkast kostnaður við gerð þessara þátta, viðhald þeirra og rekstur.

10 5 UMFERÐARÖRYGGISMÁL

Hér flokkast kostnaður við umferðarmerkingar, umferðarljós, götunöfn og húsnúmer svo og götulýsingu. Einnig kostnaður við umferðarnefnd, ef kostnaður við hana er ekki færður á sameiginlegan kostnað málaflokksins. Þá flokkast sem tekjur á rekstrareininguna sá hluti endurgreiðslu Vegagerðarinnar sem er vegna veghalds í þéttbýli.

10 6 SNJÓMOKSTUR OG HÁLKUEYÐING

Hér flokkast allur kostnaður við snjómokstur og hálkueyðingu og sá hluti endurgreiðslu Vegagerðarinnar sem er vegna veghalds í þéttbýli sem tengist snjómokstri og hálkueyðingu.

10 7 SAMGÖNGUMÁL

Hér skal m.a. flokka framlög sveitarfélags til almenningssamgangna og rekstrarframlög til almenningssamgangnafyrirtækis í B-hluta sveitarfélagsins.

10 8 ÝMSIR STYRKIR OG FRAMLÖG

11 UMHVERFISMÁL

Hér flokkast kostnaður vegna, Staðardagskrár 21, garðyrkjudeildar og annar sameiginlegur kostnaður vegna umhverfismála. Af viðfangsefnum sem flokkast á málaflokkinn má nefna almenningsgarða, útivistarsvæði önnur en íþróttasvæði, opin svæði, torg og umhverfi gatna, þ.m.t. hreinsun gatna og lóða. Hér flokkast einnig kostnaður við refa- og minkaeyðingu. Þá flokkast hér einnig kostnaður vegna útiskreytinga um jól og áramót svo og vegna annarra hátíðaskreytinga. Á málaflokkinn flokkast styrkir og framlög til félaga og samtaka sem sinna umhverfismálum, svo sem skógræktarfélaga, landgræðslufélaga og fleira þ.h.

Greina skal starfsemisþætti á eftirfarandi rekstrareiningar:

11 0 SAMEIGINLEGIR LIÐIR

Hér flokkast kostnaður vegna umhverfisnefndar og rekstur embættis garðyrkjustjóra/umhverfisstjóra. Þá flokkast hér kostnaður og framlög vegna umhverfisrannsókna og verkefnisins Staðardagskrá 21.

11 2 ALMENNINGSGARÐAR

Hér flokkast rekstur skrúðgarða og annarra almenningsgarða, svo og framlög sveitarfélags til kirkjugarðs og framkvæmda við hann, sbr. IV. kafla laga nr. 36/1993 um kirkjugarða, greftrun og líkbrennslu með síðari breytingum.

11 3 ÚTIVISTARSVÆÐI

Hér flokkast kostnaður vegna útivistarsvæða sem ekki falla undir íþróttasvæði, svo sem fólkvangar, friðlönd og skógræktargirðingar.

11 31 SKÓGRÆKTARSVÆÐI

11 39 ANNAÐ

11 4 OPIN SVÆÐI

Hér flokkast kostnaður vegna opinna svæða sem ekki eru skipulögð sem útivistarsvæði, svo sem hreinsun opinna svæða, kostnaður við garðlönd og girðingu þéttbýlis og fleira þ.h.

11 5 UMHVERFI GATNA OG TORG

Hér flokkast kostnaður vegna umhirðu gatna, götueyja og grænna svæða umhverfis götur eða torg, götusópun og fleira þ.ho.þ.h.

11 6 SKREYTINGAR

Hér flokkast kostnaður vegna skreytinga t.d. um jól og áramót.

11 7 MINKA- OG REFAEYÐING

Hér flokkast kostnaður sveitarfélags af minka- og refaeyðingu. Greiðsla veiðistjóraembættisins flokkast á móti kostnaði sem tekjur á tegundagreininguna 089 Endurgreiðslur annarra.

11 8 ÝMSIR STYRKIR OG FRAMLÖG

Hér flokkast ýmsir styrkir og framlög til aðila sem sinna umhverfismálum.

13 ATVINNUMÁL

Hér flokkast ýmis kostnaður vegna atvinnumála í sveitarfélaginu. Sem dæmi má nefna fjallskil, sauðfjárveikivarnir og styrki sem beinlínis eru vegna atvinnuuppbyggingar. Einnig flokkast hér kostnaðar við uppbyggingu ferðamannaþjónustu í sveitarfélaginu, t.d. kostnaður við uppbyggingu og rekstur tjaldsvæða og almenningssalerna.

Greina skal kostnað á eftirfarandi rekstrareiningar:

13 0 SAMEIGINLEGIR LIÐIR

Hér flokkast kostnaður við nefndarstörf eða önnur útgjöld sem varða málaflokkinn í heild. Sem dæmi má nefna kostnað vegna átaks í atvinnumálum og kostnað vegna atvinnuþróunar.

13 2 LANDBÚNAÐUR

Hér flokkast kostnaður við fjallskil, þ.m.t. fjallskilanefnd, fjárveikivarnir og afréttargirðingar. Þá flokkast hér tekjur af leyfisgjöldum vegna búfjárhalds í þeim sveitarfélögum þar sem búfjárhald er óheimilt án leyfis, sbr. lög um búfjárhald nr. 103/2002 með síðari breytingum.

13 4 IÐNAÐUR

Hér flokkast kostnaður og framlög sveitarfélags vegna iðnaðar.

13 5 FISKELDI OG ÚTGERÐ

Hér flokkast kostnaður og framlög sveitarfélags vegna fiskeldis og útgerðar.

13 6 FERÐAMÁL

Hér flokkast kostnaður sveitarfélagsins við uppbyggingu á ferðamannaþjónustu svo sem rekstur tjaldsvæða og almenningssalerna, upplýsingamiðstöðvar fyrir ferðamenn og kostnaður við embætti ferðamálafulltrúa.

13 8 ÝMSIR STYRKIR OG FRAMLÖG

20 FRAMLÖG TIL B-HLUTA FYRIRTÆKJA

Hér færast framlög úr aðalsjóði til B-hluta fyrirtækja sveitarfélagsins. Þau eru greidd þegar viðkomandi B-hluta fyrirtæki er rekið með halla og þarf framlög úr aðalsjóði til að reksturinn standi undir sér.

20 61 HAFNARSJÓÐUR

20 67 VEITUR

20 71 FÉLAGSLEGT ÍBÚÐARHÚSNÆÐI

20 77 FÉLAGSLEGAR ÞJÓNUSTUSTOFNANIR

20 89 AÐRAR B-HLUTA STOFNANIR

21 SAMEIGINLEGUR KOSTNAÐUR

Sameiginlegan rekstrarkostnað aðalsjóðs, þ.e. kostnaður sem ekki telst til beins rekstrarkostnaðar einstakra rekstrareininga aðalsjóðs, skal færa á þennan málaflokk. Til frádráttar skal flokka á málaflokkinn reikninga sem gerðir eru vegna hlutdeildar rekstrareininga með sjálfstætt reikningshald, þ.e. rekstrareininga utan aðalsjóðs, í sameiginlegum rekstrarkostnaði. Reikningar þessir skulu ekki vera hærri en sem nemur kostnaðarverði og skulu þeir færðir í bókhaldi viðkomandi rekstrareiningar með reglubundnum hætti innan reikningsársins.

Ef um er að ræða þátttöku eigin fyrirtækja og stofnana í stjórnunarkostnaði, er hlutdeild þeirra færð til frádráttar á rekstrarkostnaði skrifstofu sveitarfélagsins.

Á þennan málaflokk er flokkaður allur kostnaður við sameiginlega yfirstjórn sveitarfélagsins, svo sem sveitarstjórn, endurskoðun, rekstur skrifstofa og ráðhúss, samstarf sveitarfélaga og kosningar. Hér flokkast einnig kostnaður við nefndir sem ekki verða heimfærðar undir aðra málaflokka og kostnaður við sameiningu sveitarfélaga. Jafnframt kostnaður við móttöku gesta, risnu og kynningarmál, sem ekki verður greindur á aðra málaflokka.

Flokka skal og greina málaflokkinn á eftirfarandi hátt:

21 0 YFIRSTJÓRN

Hér flokkast sameiginlegur kostnaður við yfirstjórn sveitarfélagsins, s.s. kostnaður við sveitarstjórn, þ.e. þóknun fyrir setu í sveitarstjórn, ferðakostnaður vegna sveitarstjórnarfunda og önnur útgjöld sem beint tengjast sveitarstjórninni, svo sem vegna byggðarráðs. Þá flokkast hér einnig kostnaður vegna ráðstefna og funda sem sveitarstjórnarmenn sækja á vegum sveitarfélagsins, þ.e. kostnaður vegna ferða, uppihalds og þátttökugjalda. Hér flokkast einnig kostnaður af nefndum, sem kosnar eru af sveitarstjórn til ákveðinna verkefna en ekki falla undir ákveðna málaflokka innan sveitarfélagsins.

21 1 KOSNINGAR

Hér flokkast kostnaður vegna sveitarstjórnarkosninga, Alþingiskosninga, forsetakosninga og annarra kosninga eða skoðanakannana sem fram fara á vegum sveitarfélagsins.

Greina skal kostnað á eftirfarandi rekstrareiningar:

21 11 SVEITARSTJÓRNARKOSNINGAR

21 15 ALÞINGIS- OG FORSETAKOSNINGAR

21 19 AÐRAR ATKVÆÐAGREIÐSLUR

21 2 SAMEINING SVEITARFÉLAGA

Hér flokkast útgjöld vegna sameiningar sveitarfélaga. Hér flokkast allur kostnaður við sameiningarnefnd, ráðgjöf og kynningarmál og einnig kostnaður við atkvæðagreiðslur um sameiningartillögu.

21 3 ÓNOTAÐAR EIGNIR

Hér flokkast innri leiga frá eignasjóði vegna húsnæðis sem ekki er notað og stendur því autt. Dæmi um slíkt gæti verið skólahúsnæði sem stendur autt í kjölfar sameiningar skóla eða vegna samrekstrar skóla. Eðlilegt er að eignasjóður innheimti leigu af aðalsjóði vegna viðkomandi húsnæðis, enda er ekki ætlast til að eignasjóður beri kostnað af slíku húsnæði.

21 4 SKRIFSTOFUR SVEITARFÉLAGSINS

Hér flokkast allur rekstrarkostnaður vegna skrifstofa sveitarfélagsins og framkvæmdastjórnar þess. Reiknuð hlutdeild eigin fyrirtækja og stofnana í stjórnunarkostnaði flokkast hér til frádráttar rekstrarkostnaði.

21 5 RISNA, MÓTTÖKUR OG KYNNINGARMÁL

Hér flokkast allur kostnaður við móttökur gesta og risnu, sem ekki verður heimfærður upp á aðra málaflokka og deildir. Þá er hér færður kostnaður við kynningarmál, upplýsingavef (heimasíðu) og fréttabréf.

21 6 STARFSMANNAKOSTNAÐUR

Hér flokkast t.d. kostnaður við kjarasamningagerð og framlög til launanefndar sveitarfélaga.

21 7 SAMSTARF SVEITARFÉLAGA

Hér flokkast allur kostnaður vegna samstarfs við önnur sveitarfélög svo sem vegna þátttöku í landshlutasamtökum og héraðsnefndum. Framlag til héraðsnefndar skal sundurliða og flokka á viðkomandi málaflokka og rekstrareiningar og flokkast því hér eingöngu kostnaður við stjórn héraðsnefndarinnar og annar héraðsnefndarkostnaður sem ekki verður sundurliðaður á aðra málaflokka og rekstrareiningar. Rekstrarframlög sveitarfélags til byggðasamlags flokkast á viðkomandi málaflokk. Þá flokkast hér kostnaður af vinabæjasamskiptum, sem ekki flokkast á aðra málaflokka eða rekstrareiningar.

21 8 ÝMSIR STYRKIR OG FRAMLÖG

Hér flokkast ýmsir styrkir og framlög sem ekki verða heimfærðir á aðra málaflokka eða rekstrareiningar.

22 BREYTING LÍFEYRISSKULDBINDINGA

Hér flokkast breyting lífeyrisskuldbindinga ársins.

27 ÓREGLULEGIR LIÐIR

Útgjöld eða tekjur sveitarfélaga sem ekki falla undir venjulegan rekstur þeirra skal sýna sem óreglulega liði, enda hafi þau veruleg áhrif á afkomu sveitarfélags og skekki samanburð milli ára og milli sveitarfélaga. Útgjöld eða tekjur eru skilgreind óreglulegur liður þegar eftirfarandi þrjú skilyrði eru öll uppfyllt:

 1.

  1. Liðurinn er ekki í greinilegum tengslum við hefðbundna starfsemi sveitarfélagsins.

  2.  2.

  3. Liðurinn er þess eðlis að ekki er gert ráð fyrir að hann eigi sér stað oft eða með reglubundnum hætti.

  4.  3.

  5. Liðurinn felur í sér verulega fjárhæð með tilliti til rekstrarumfangs viðkomandi sveitarfélags.

Dæmi um óreglulega liði má nefna verulegan hagnað/tap af sölu hlutabréfa í fyrirtækjum sem ekki tengjast beint starfsemi sveitarfélags og verulegan hagnað/tap af sölu varanlegra rekstrarfjármuna, enda sé um að ræða eignir sem óvenjulegt er að sveitarfélagið selji.

28 FJÁRMUNATEKJUR OG FJÁRMAGNSGJÖLD

Fjármunatekjur og fjármagnsgjöld eru ekki deildagreindir heldur færast allir á eina deild.

2890 FJÁRMUNATEKJUR OG FJÁRMAGNSGJÖLD

9 EFNAHAGSREIKNINGUR AÐALSJÓÐS

Efnahagsreikningur er ekki deildagreindur í rafrænum skilum. Allar færslur færast á deild 2900.

5. gr. A-hluta stofnanir.

A-HLUTA STOFNANIR

Til A-hluta stofnana teljast eignasjóður og aðrar rekstrareiningar sem sveitarfélag kýs að reka sjálfstætt og falla undir lagalega skilgreiningu þess að geta talist til A-hluta. Greining skal vera á eftirfarandi rekstrareiningar:

31 EIGNASJÓÐUR

Hér flokkast eignasjóður.

3110 REKSTUR

3190 FJÁRMUNATEKJUR OG FJÁRMAGNSGJÖLD

32 EIGNASJÓÐUR – EFNAHAGUR

Efnahagsreikningur er ekki deildagreindur í rafrænum skilum. Allar færslur færast á deild 3200.

59 AÐRAR A-HLUTA STOFNANIR

Hér flokkast aðrar A-hluta stofnanir.

5910 REKSTUR

5990 FJÁRMUNATEKJUR OG FJÁRMAGNSGJÖLD

60 AÐRAR A-HLUTA STOFNANIR – EFNAHAGUR

Efnahagsreikningur er ekki deildagreindur í rafrænum skilum. Allar færslur færast á deild 6000.

6. gr. B-hluta fyrirtæki.

B-HLUTA FYRIRTÆKI

Sú meginregla gildir að til B-hluta flokkast þær rekstrareiningar (þjónustueiningar) sem reknar eru sem fjárhagslega sjálfstæðar einingar og hafa lagaheimild til innheimtu þjónustugjalda til þess að standa að fullu undir útgjöldum sínum. Í undantekningartilvikum getur verið rétt að flokka rekstrareiningar frá B-hluta til A-hluta þegar um óverulega starfsemi og litla fjárbindingu í rekstrareiningunni er að ræða.

Rekstrarframlög aðalsjóðs sveitarfélaga til rekstrareininga í B-hluta skal flokka á málaflokk 20 innan aðalsjóðs.

Rekstrareiningar sveitarfélaga sem teljast til B-hluta eru m.a. hafnarsjóður, vatnsveita, rafveita, hitaveita, fráveita, sorphirða og sorpeyðing, íbúðarhúsnæði – leiguhúsnæði, almenningssamgöngur og félagslegar þjónustustofnanir.

Flokka skal og greina rekstur á eftirfarandi rekstrareiningar:

6100 HAFNARSJÓÐUR

6200 HAFNARSJÓÐUR – EFNAHAGUR

6300 VATNSVEITA

 6400 VATNSVEITA – EFNAHAGUR

6500 RAFVEITA

6600 RAFVEITA – EFNAHAGUR

6700 HITAVEITA

6800 HITAVEITA – EFNAHAGUR

6900 FRÁVEITA

7000 FRÁVEITA – EFNAHAGUR

7100 FÉLAGSLEGT ÍBÚÐARHÚSNÆÐI

7200 FÉLAGSLEGT ÍBÚÐARHÚSNÆÐI – EFNAHAGUR

7700 FÉLAGSLEGAR ÞJÓNUSTUSTOFNANIR

7800 FÉLAGSLEGAR ÞJÓNUSTUSTOFNANIR – EFNAHAGUR

8900 AÐRAR B-HLUTA STOFNANIR

9000 AÐRAR B-HLUTA STOFNANIR – EFNAHAGUR

 7. gr. Hagræn flokkun. 

 GFS FLOKKUN TEKNA OG GJALDA 

 Greining tekna og gjalda fyrir upplýsingagrunn byggir á GFS staðli (Government Finance Statistics). Greiningin skiptist í eftirfarandi flokka:

 0 Tekjur.

 1 Laun og launatengd gjöld.

 2 Breyting lífeyrisskuldbindinga.

 3 Annar rekstrarkostnaður.

 4 Styrkir og annað.

 5 Afskriftir.

 6 Fjármunatekjur og fjármagnsgjöld.

 7 Óreglulegir liðir.

 Hér á eftir verður nánar fjallað um hvern flokk fyrir sig.

 0 TEKJUR 

 Tekjur greinast þannig:

 00 SKATTTEKJUR 

 Hér flokkast álagningartekjur útsvars (staðgreiðsla) og fasteignaskatts ásamt breytingum á þeim innan ársins. Einnig niðurfærsla og afskriftir sömu tekna. Lækkun álagningar samkvæmt ákvörðun sveitarstjórnar til elli- og/eða örorkulífeyrisþega færist ekki hér heldur meðal gjalda í flokki 4.

 Skatttekjur greinast á þessar tegundir:

 0010 ÚTSVAR

 0020 FASTEIGNASKATTUR

 0090 AFSKRIFTIR OG NIÐURFÆRSLA

 01 FRAMLÖG JÖFNUNARSJÓÐS SVEITARFÉLAGA 

 Hér flokkast framlög Jöfnunarsjóðs önnur en endurgreiðsla húsaleigubóta. Ekki er gerð krafa um greiningu þeirra eftir tegundum framlaga heldur flokkast þau öll á eina tegund:

 0190 FRAMLÖG JÖFNUNARSJÓÐS

 02 ÞJÓNUSTUTEKJUR 

 Hér flokkast allar tekjur af álögðum þjónustugjöldum, svo sem fasteignagjöld önnur en fasteignaskattur, leikskólagjöld, ýmiss konar leyfis- og eftirlitsgjöld og aðrar tekjur sem innheimtar eru samkvæmt gjaldskrá eða ákvörðun sveitarstjórnar.

 0210 ÞJÓNUSTUGJÖLD FASTEIGNA

 Hér flokkast vatnsskattur, holræsagjald, sorphreinsunargjald og sorpurðunargjald svo og önnur þau gjöld sem lögð eru á til að standa undir þjónustu við fasteignir.

 0230 TEKJUR AF LEYFISGJÖLDUM

 Hér flokkast leyfisgjöld hvers konar sem lögð eru á skv. gjaldskrá eða sérstakri ákvörðun sveitarstjórnar.

 0240 TEKJUR AF EFTIRLITSGJÖLDUM

 Hér flokkast tekjur sem innheimtar eru skv. gjaldskrá eða taxta vegna lögboðins eftirlits af hálfu sveitarfélags eða fyrirtækja þess.

 0290 AÐRAR ÞJÓNUSTUTEKJUR

 Hér flokkast aðrar þjónustutekjur ótilgreindar áður.

 03 ARÐUR AF EIGNUM 

 Hér flokkast allar tekjur frá þriðja aðila af eignum sveitarfélagsins, stofnana og fyrirtækja svo sem húsaleiga, véla- og áhaldaleiga, landleiga og aðrar tekjur af eignarekstri. Innri tekjur, þ.e. viðskipti milli rekstrareininga flokkast á 05.

 0390 ARÐUR AF EIGNUM

 04 TEKJUR MEÐ SKATTAÍGILDI 

 Hér flokkast tekjur með skattaígildi s.s. lóðarleiga og byggingaréttur.

 0410 LÓÐARLEIGA

 Hér flokkast samningsbundnar tekjur af notkun lóða hvort sem þær eru innheimtar með fasteignagjöldum eða með öðrum hætti.

 0480 BYGGINGARÉTTUR

 0490 ÖNNUR SKATTAÍGILDI

 Hér flokkast aðrar tekjur sem teljast skattaígildi.

 05 VÖRUR OG ÞJÓNUSTA TIL EIGIN NOTA 

 Hér flokkast allar tekjur sem bókaðar eru vegna milliviðskipta rekstrareininga, s.s. innri leiga, reiknuð hlutdeild í rekstrarkostnaði eða afnotum, millifærð vinna þjónustumiðstöðvar o.s.frv. Ekki er gert ráð fyrir greiningu tekna eftir uppruna heldur eru þær allar færðar á eina greiningu:

 0510 MILLIVIÐSKIPTI REKSTRAREININGA

 06 ENDURGREIÐSLUR OG TILFÆRSLUR 

 Hér flokkast allar endurgreiðslur og tilfærslur frá aðilum utan sveitarfélagsins. Flokka og greina skal endurgreiðslur og tilfærslur á eftirfarandi hátt:

 0610 ENDURGREIÐSLUR ANNARRA SVEITARFÉLAGA

 0620 ENDURGREIÐSLUR OG TILFÆRSLUR RÍKISSJÓÐS

 0690 AÐRAR ENDURGREIÐSLUR/TILFÆRSLUR

 07 AÐRAR TEKJUR 

 Hér flokkast aðrar tekjur af rekstri sveitarfélaga eða fyrirtækja þeirra sem ekki hafa verið flokkaðar hér að framan. Stærstu liðirnir í þessum flokki er sala á vöru og vinnu til þriðja aðila og styrkir og framlög frá félögum, samtökum, fyrirtækjum eða einstaklingum.

 0710 STYRKIR OG FRAMLÖG

 Styrkir og framlög frá félögum, samtökum, fyrirtækjum eða einstaklingum. Þessar tekjur eru venjulega bundnar ákveðnum verkefnum.

 0720 SELDAR VÖRUR OG VINNA

 Hér flokkast vörusala og tekjur af seldri vinnu til þriðja aðila hvort heldur er vinna manna eða tækja.

 0790 ANNAÐ ÓSKILGREINT

 Hér flokkast aðrar tekjur sem ekki eiga við framangreinda sundurliðun svo sem tjónabætur.

 1 LAUN OG LAUNATENGD GJÖLD 

 Hér flokkast öll laun, launatengd gjöld, launaígildi og annar starfsmannatengdur kostnaður. Greina skal laun og launatengd gjöld á eftirfarandi undirtegundir:

 10 LAUN 

 Hér flokkast allar tegundir launa eða þóknana, greidd eða ógreidd, sem launþegi fær fyrir starf sem hann innir af hendi á ábyrgð sveitarfélags eða fyrirtækja þess. Til vinnulauna teljast ákvæðislaun, biðlaun, nefndarlaun, eftirlaun, launabætur, staðaruppbætur, orlofsfé og greiðslur fyrir ótekið orlof. Ennfremur verkfæragjald eða verkfærapeningar, fatapeningar, flutningspeningar eða greiðsla fargjalda milli heimilis og vinnustaðar, hvort sem framangreindar greiðslur eru reiknaðar sem hundraðshluti launa eða á annan hátt, styrkir til líkamsræktar, risnufé og stjórnar- og endurskoðunarlaun kjörinna manna. Laun flokkast öll á eina greiningu:

 1010 LAUN

 11 ÁFALLINN LAUNAKOSTNAÐUR 

 Hér flokkast áfallið orlof og annar áfallinn launakostnaður sem kann að hafa fallið til t.d. vegna kjarasamninga. Áfallinn launakostnaður flokkast þannig:

 1170 ÁFALLIÐ ORLOF

 1180 ANNAR ÁFALLINN LAUNAKOSTNAÐUR

 12 LAUNAÍGILDI 

 Hér flokkast hlunnindi sem sveitarfélagi eða fyrirtækjum þess ber að standa skil á skv. kjarasamningum eða ráðningarsamningum.

 1210 HLUNNINDI

 Hér flokkast kostnaður vegna húsnæðishlunninda samkvæmt skattmati eða niðurgreiðsla leigu, bifreiðahlunnindi og metin fæðishlunnindi.

 1290 ÖNNUR LAUNAÍGILDI

 Hér flokkast önnur hlunnindi eða launaígildi ótalin áður s.s. fatahlunnindi.

 13 LAUNATENGD GJÖLD 

 Hér flokkast öll launatengd gjöld, svo sem tryggingagjald, framlag í lífeyrissjóð, sjóðagjöld og önnur lögboðin álög á launagreiðslur. Flokka skal launatengd gjöld á eftirfarandi hátt:

 1310 TRYGGINGAGJALD

 1390 ÖNNUR LAUNATENGD GJÖLD

 14 ANNAR STARFSMANNAKOSTNAÐUR 

 Hér flokkast annar starfsmannatengdur kostnaður sem ekki verður heimfærður á ofangreinda flokkun.

 1490 ANNAR STARFSMANNATENGDUR KOSTNAÐUR

 2 BREYTING LÍFEYRISSKULDBINDINGA 

 19 BREYTING LÍFEYRISSKULDBINDINGA 

 Hér færist breyting ársins.

 1990 BREYTING LÍFEYRISSKULDBINDINGA

 3 ANNAR REKSTRARKOSTNAÐUR 

 Hér flokkast öll vöru- og þjónustukaup sveitarfélags og fyrirtækja þess hvort sem þau eru frá öðrum rekstrareiningum eða frá utanaðkomandi aðila. Gerð er krafa til eftirfarandi greiningar:

 20 SKRIFSTOFUVÖRUR 

 Hér flokkast kaup á ýmsum vörum sem tengjast almennum skrifstofurekstri og skyldri starfsemi. Ekki má líta svo á að þessi flokkur sé eingöngu fyrir slíkan rekstur heldur er hann eins og flestir flokkar óbundinn verkefnum eða starfsemi. Sem dæmi ritföng, pappír, bækur, tímarit, nótnahefti, efni og vörur til fjölföldunar eða ljósritunar, minniháttar hugbúnaður, hljómplötur, kort, myndir, filmur o.fl.

 2090 SKRIFSTOFUVÖRUR ÓSUNDURLIÐAÐ

 21 MATVÆLI 

 Hér flokkast vörukaup til matargerðar fyrir mötuneyti, veitingarekstur og kennslu svo og kaup á máltíðum og matvörum fyrir starfsmenn í vinnutíma. Einnig drykkjarvörur, kaffi, te o.s.frv.

 2190 MATVÆLI ÓSUNDURLIÐAÐ

 25 ORKA 

 Hér flokkast orkukaup. Gerð er krafa til eftirfarandi greiningar:

 2510 RAFMAGN

 2520 HEITT VATN

 2530 BENSÍN, OLÍUR, METAN

 2540 KALT VATN

 2590 ÖNNUR ORKUKAUP

 28 SMÁVERKFÆRI OG ÁHÖLD 

 Hér flokkast ýmis tæki, búnaður og áhöld sem eru verðlítil og færast því ekki á eignaskrá eða til eignar þótt endingartími þeirra geti verið í sumum tilvikum langur.

 2801 SMÁVERKFÆRI OG ÁHÖLD ÓSUNDURLIÐAÐ

 29 ÖNNUR VÖRUKAUP 

 Önnur vörukaup ótalin áður til reksturs eða viðhalds.

 2990 ÖNNUR VÖRUKAUP ÓSUNDURLIÐAÐ

 30 FJARSKIPTAÞJÓNUSTA 

 Hér flokkast bæði stofn- og afnotagjöld og notkun á öllum fjarskiptabúnaði og tækjum. Einnig skal færa hér til frádráttar, greiðslu frá starfsmönnum vegna afnota af síma. Einnig afnotagjöld fyrir gagnabanka, skrár og ýmiss konar tölvupóstþjónustu, einnig aðgangur að þjóðskrá, íslenska menntanetinu, hafsjó o.fl.

 3090 FJARSKIPTAÞJÓNUSTA ÓSUNDURLIÐAÐ

 31 AKSTUR 

 Hér flokkast leigugjöld vegna aksturs leigubifreiða, bílaleigubíla, hópferðabíla, sendibifreiða og vörubifreiða svo og afnota af bifreiðum starfsmanna. Einnig kostnaður sem til fellur umfram leigugjald s.s. bensín, gangna- og ferjugjöld. Gerð er krafa til eftirfarandi greiningar:

 3130 SKÓLAAKSTUR

 3190 ANNAR AKSTUR

 32 FARGJÖLD OG FERÐAKOSTNAÐUR 

 Þessi undirflokkur tekur til fargjalda samkvæmt farmiðum, dagpeninga og dvalarkostnaðar.

 3290 FARGJÖLD OG FERÐAKOSTNAÐUR ÓSUNDURLIÐAÐ

 33 AÐKEYPT ÞJÓNUSTA 

 Reikningar frá sérfræðingum flokkast hér, þ.m.t. efni. Gerð er krafa til eftirfarandi greiningar:

 3310 LÖGFRÆÐIÞJÓNUSTA

 Hér flokkast m.a. öll vinna lögfræðinga og tildæmdur málskostnaður.

 3320 VERKFRÆÐI- OG ARKITEKTAÞJÓNUSTA

 Hér flokkast kostnaður vegna kaupa á þjónustu frá verkfræðingum, tæknifræðingum og arkitektum.

 3330 ENDURSKOÐUNAR- OG BÓKHALDSÞJÓNUSTA

 Hér flokkast kostnaður vegna kaupa á þjónustu frá viðskipta- og hagfræðingum, lögg. endurskoðendum og rekstrarráðgjöfum.

 3340 TÖLVU- OG HUGBÚNAÐARÞJÓNUSTA

 Öll aðkeypt vinna kerfisfræðinga og önnur sérfræðiþjónusta vegna hugbúnaðargerðar, viðhalds og viðgerðar á hugbúnaði, aðstoð og ráðgjöf v/hugbúnaðar flokkast hér.

 3350 LÆKNA- OG HJÚKRUNARÞJÓNUSTA

 Hér flokkast kostnaður vegna þjónustu lækna, hjúkrunarfræðinga og sjúkraþjálfara. Einnig læknisvottorð og vinna tannlækna og tannfræðinga.

 3390 ÖNNUR SÉRFRÆÐIÞJÓNUSTA

 Hér færast aðrir sérfræðingar sem lokið hafa háskólaprófi eða sambærilegu langskólanámi og ekki hafa verið taldir hér að framan. Einnig kostnaður vegna öryggisgæslu og eftirlitsgjöld vegna m.a. mælitækja, geislavarna og vinnueftirlits.

 34 LEIGUGREIÐSLUR 

 Hér flokkast allar leigugreiðslur, bæði innan sveitarfélags og utan. Gerð er krafa til eftirfarandi greiningar:

 3410 INNRI HÚSALEIGA (EIGNASJÓÐUR)

 Hér flokkast kostnaður vegna leigugreiðslna til Eignasjóðs.

 3470 MILLIFÆRÐ ÞJÓNUSTA

 Hér flokkast kostnaður vegna millifærðrar þjónustu rekstrareininga.

 3490 AÐRAR LEIGUGREIÐSLUR.

 Hér flokkast aðrar leigugreiðslur en að framan eru taldar.

 35 VÁTRYGGINGAR 

 Hér flokkast allar vátryggingar sveitarfélags og fyrirtækja þess.

 3590 VÁTRYGGINGAR

 37 ÖNNUR ÞJÓNUSTUKAUP 

 3710 MIÐLUN, KYNNING OG AUGLÝSINGAR

 Hér flokkast kostnaður við auglýsingar, gerð þeirra og birtingu, gerð kynningarefnis og birtingarkostnaður þess og skoðanakannanir.

 3720 RÁÐSTEFNA, FUNDIR OG RISNA

 Hér flokkast þátttökugjöld á ráðstefnum og fundum sem starfsmenn eða stjórnendur sveitarfélags eða fyrirtækja þess sækja ásamt kostnaði sem krafinn er óskiptur og ekki verður flokkaður á viðeigandi liði s.s. ferðakostnað og dagpeninga. Hér flokkast einnig gjafir og risna sem stofnun eða embætti efnir til í þeim tilgangi að sýna þeim sem nýtur gestrisni, þakklæti eða viðurkenningu.

 3730 ENDURMENNTUN OG NÁMSKEIÐ

 Beinn kostnaður við menntun starfsmanna, verðandi starfsmanna og umsækjenda um störf í formi þátttökugjalda og annarra greiðslna fyrir fræðslu- og endurmenntunarnámskeið sem færast ekki undir aðra tegundaliði. Hér á ekki að færa greiðslur til sérfræðinga sem fengnir eru til að halda námskeið heldur skal færa þær greiðslur beint á viðkomandi verktaka- eða þjónustutegund samkvæmt menntun þeirra.

 3740 RÆSTING OG HREINSUN

 Hér færist öll aðkeypt ræsting, efni og vinna, teppahreinsun og gluggaþvottur innandyra.

 3750 VIÐHALDSÞJÓNUSTA.

 Hér flokkast allt viðhald fastafjármuna, efni og vinna verkamanna og iðnaðarmanna.

 3790 ÖNNUR ÞJÓNUSTUKAUP

 Hér flokkast kostnaður v/prentunar, ljósritunar eða fjölritunar og póstburðargjöld ásamt öðrum þjónustukaupum ótöldum áður.

 39 SKATTAR OG ÖNNUR OPINBER GJÖLD 

 Hér flokkast allar skattgreiðslur og greiðslur á opinberum gjöldum sem sveitarfélagi eða fyrirtækjum þess ber að greiða, nema launatengdir skattar og gjöld og fjármagnstekjuskattur. Gerð er krafa til eftirfarandi greiningar:

 3910 FASTEIGNASKATTUR

 3990 AÐRIR SKATTAR OG OPINBER GJÖLD

 Þegar framlög og styrkir sveitarfélaganna eru skoðuð þarf að athuga hvort tilfærslan sé af rekstrarlegum toga eða ætluð til fjármunamyndunar þ.e. hvort um er að ræða tilfærslu vegna einhvers sem á að standa í langan tíma (bygging eða eitthvað þess háttar) eða verið er að styrkja rekstur t.d. fyrirtækis í bænum.

 4 STYRKIR OG ANNAР

 Styrkir eru skilgreindir sem óendurkræfar tilfærslur til aðila án þess að á móti komi vara eða þjónusta.

 41 REKSTRARSTYRKIR 

 Hér flokkast styrkir eða framlög sem styrkþegi nýtir til rekstrar. Gerð er krafa til eftirfarandi greiningar:

 4110 REKSTRARSTYRKIR TIL EINSTAKLINGA

 Hér flokkast umönnunarbætur, fjárhagsaðstoð, húsaleigubætur og aðrar greiðslur frá félagsþjónustu sveitarfélags, íþrótta- og tómstundastyrkir til ungmenna og starfsmanna. Einnig ferðastyrkir v/náms eða einhverra viðburða sem viðkomandi er styrktur til að sækja, niðurgreiðsla vegna ferða ákveðins hóps einstaklinga og styrkir til að einstaklingar geti tekið þátt í t.d. sumarnámskeiðum. Þá flokkast hér niðurgreiðsla og/eða afsláttur af gjaldskrá vegna einstæðra foreldra, öryrkja, aldraðra eða 2ja eða fleiri notenda þjónustu á sama tíma. Einnig afsláttur af fasteignaskatti eða öðrum fasteignagjöldum sem veitt eru vegna öldrunar, örorku eða af félagslegum ástæðum.

 4120 REKSTRARSTYRKIR TIL FÉLAGASAMTAKA OG VELFERÐARSTOFNANA

 Hér flokkast framlög til félaga eða félagasamtaka þar sem ekki kemur þjónusta eða vara af hálfu styrkþega á móti. Samtök eru skilgreind sem þeir aðilar eða rekstrareiningar sem ekki hafa þann tilgang að skapa aðstandendum eða eigendum sínum hagnað (e. non-profit institutions). Hér má nefna framlög til trúfélaga, stjórnmálaflokka, íþrótta- og æskulýðsfélaga og björgunarsveita. Framlög til einkarekinna skóla flokkast einnig hér ef ekki kemur á móti veitt þjónusta til sveitarfélagsins. Einnig styrkir vegna viðburða s.s. vegna hátíðarhalda 17. júní. Framlög geta hvort heldur er verið í formi beinna fjárstyrkja eða afnota af eignum sveitarfélags.

 4130 REKSTRARSTYRKIR TIL AÐILA INNAN A-HLUTANS

 Hér flokkast framlög til verkefna eða rekstrareininga sem reknir eru innan A-hluta s.s. skóla, bókasafna, íþróttahúsa o.fl. Athugið að útgjöldin verða að falla utan ramma almenns rekstrarkostnaðar og lögboðinna verkefna.

 4140 REKSTRARSTYRKIR TIL FYRIRTÆKJA

 Hér flokkast sambærileg framlög og tilgreind eru undir 4130 nema að nú er um að ræða fyrirtæki innan B-hluta.

 Einnig styrkir og framlög til fyrirtækja í einkaeign þar sem ekki kemur þjónusta eða vara á móti. Hér má nefna styrki til atvinnuþróunar, til að halda uppi samgöngum, til viðhalds og/eða varðveislu húsa eða minja o.s.frv.

 4160 REKSTRARSTYRKIR TIL SVEITARFÉLAGA

 Hér flokkast styrkir sem sveitarfélag veitir öðru sveitarfélagi vegna t.d. náttúruhamfara. Líklega eru fá önnur dæmi um slíka styrki.

 4170 REKSTRARSTYRKIR TIL RÍKISSJÓÐS

 Hér flokkast styrkir sem sveitarfélag veitir ríkissjóði, en styrkur til Sinfóníuhljómsveitar Íslands er dæmi um slíkan styrk.

 42 FJÁRFESTINGASTYRKIR 

 Hér flokkast styrkir til fjárfestinga, þ.e. styrkþegi nýtir fjármagnið til eignabreytinga en ekki rekstrar. Gerð er krafa til eftirfarandi greiningar:

 4210 FJÁRFESTINGARSTYRKIR TIL EINSTAKLINGA

 Hér flokkast styrkir til einstaklinga sem ráðstafað er af styrkþega til eignabreytinga. Sem dæmi má nefna styrki til fjölskyldna fatlaðra einstaklinga til breytinga á húsnæði, styrki til viðhalds eða endurgerðar gamalla húsa o.s.frv.

 4220 FJÁRFESTINGARSTYRKIR TIL FÉLAGASAMTAKA OG VELFERÐARSTOFNANA

 Hér flokkast styrkir til félaga og félagasamtaka sem varið er til eignabreytinga. Sem dæmi má nefna fjárfestingastyrki til íþróttafélaga til bygginga íþróttamannvirkja o.s.frv.

 4230 FJÁRFESTINGARSTYRKIR TIL AÐILA INNAN A-HLUTANS

 Hér flokkast fjárfestingarframlag til rekstrareininga innan A-hluta. Sem dæmi má nefna byggingastyrki til endurgerðar gamalla húsa eða fornminja o.s.frv.

 4240 FJÁRFESTINGARSTYRKIR TIL FYRIRTÆKJA

 Hér flokkast sambærileg framlög og tilgreind eru undir 4230 nema að nú er um að ræða fyrirtæki innan B-hluta eða í einkaeign.

 4260 FJÁRFESTINGARSTYRKIR TIL SVEITARFÉLAGA

 Hér flokkast styrkir sem sveitarfélag veitir öðru sveitarfélagi vegna t.d. náttúruhamfara ef styrk er varið til fjárfestinga, en sveitarfélag getur einnig lagt öðru sveitarfélagi til fjármagn til mannvirkjagerðar þótt eignarhald komi ekki á móti.

 4270 FJÁRFESTINGARSTYRKIR TIL RÍKISSJÓÐS

 Í flestum tilvikum er um að ræða styrki frá ríki til sveitarfélaga en ekki öfugt. En ef svo væri þá myndu slíkir styrkir flokkast hér.

 45 NIÐURFÆRSLA OG AFSKRIFTIR 

 Hér flokkast niðurfærsla og afskriftir viðskiptakrafna, eignahluta, hlutafjár eða skuldabréfaeignar.

 4510 NIÐURFÆRSLA OG AFSKRIFTIR VIÐSKIPTAKRAFNA

 48 SEKTIR OG SKAÐABÆTUR 

 Hér flokkast sektir, tjónabætur til 3ja aðila og dæmdar bætur hvers konar sem sveitarfélagi eða fyrirtækjum þess ber að greiða.

 4890 SEKTIR OG SKAÐABÆTUR

 49 AÐRIR ÓSKILGREINDIR LIÐIR 

 Hér flokkast önnur útgjöld sem ekki er hægt að flokka annars staðar.

 4990 AÐRIR ÓSKILGREINDIR LIÐIR

 5 AFSKRIFTIR 

 56 AFSKRIFTIR 

 Hér flokkast afskriftir fastafjármuna og annarra eigna fyrirtækja sveitarfélaga.

 5610 AFSKRIFT EIGNA

 6 FJÁRMUNATEKJUR OG FJÁRMAGNSGJÖLD 

 Hér flokkast fjármunatekjur og fjármagnsgjöld sveitarfélags og fyrirtækja þess. Sérstaklega ber að greina fjármunatekjur og fjármagnsgjöld vegna innri viðskipta.

 60 FJÁRMUNA- OG VERÐBÓTATEKJUR 

 Hér flokkast fjármuna- og verðbótatekjur sveitarfélags og fyrirtækja þess. Gerð er krafa til eftirfarandi greiningar:

 6010 FJÁRMUNATEKJUR

 6020 VERÐBÓTATEKJUR

 6030 FJÁRMUNATEKJUR – INNRI VIÐSKIPTI

 6040 VERÐBÓTATEKJUR – INNRI VIÐSKIPTI

 61 FJÁRMAGNS- OG VERÐBÓTAGJÖLD 

 Hér flokkast fjármagns- og verðbótagjöld sveitarfélags og fyrirtækja þess. Gerð er krafa til eftirfarandi greiningar:

 6110 FJÁRMAGNSGJÖLD

 6120 VERÐBÓTAGJÖLD

 6130 FJÁRMAGNSGJÖLD – INNRI VIÐSKIPTI

 6140 VERÐBÓTAGJÖLD – INNRI VIÐSKIPTI

 62 GENGISMUNUR 

 Hér flokkast gengismunur af eignum og skuldum sveitarfélags og fyrirtækja þess.

 6210 GENGISMUNUR

 63 TEKJUR AF EIGNAHLUTUM 

 Hér flokkast arður af eignahlutum og fyrirtækjum sveitarfélaga. Gerð er krafa til eftirfarandi greiningar:

 6310 ARÐUR AF EIGNARHLUTUM

 6320 ARÐUR AF EIGIN FYRIRTÆKJUM

 6330 ANNAR ARÐUR

 64 FJÁRMAGNSTEKJUSKATTUR 

 Hér flokkast fjármagnstekjuskattur.

 6410 FJÁRMAGNSTEKJUSKATTUR

 65 AÐRAR FJÁRMUNATEKJUR OG FJÁRMAGNSGJÖLD 

 Hér flokkast söluhagnaður og tap eigna, eignahluta og hlutabréfa. Einnig aðrar fjármunatekjur og fjármagnsgjöld sem ekki verða flokkaðar annars staðar.

 6510 SÖLUHAGNAÐUR/-TAP HLUTABRÉFA/EIGNARHLUTA

 6590 AÐRAR FJÁRMUNATEKJUR OG FJÁRMAGNSGJÖLD

 7 ÓREGLULEGIR LIÐIR 

 Útgjöld eða tekjur sveitarfélaga sem ekki falla undir venjulegan rekstur þeirra skal sýna sem óreglulega liði, enda hafi þau veruleg áhrif á afkomu sveitarfélags og skekki samanburð milli ára og milli sveitarfélaga. Útgjöld eða tekjur eru skilgreind óreglulegur liður þegar eftirfarandi þrjú skilyrði eru öll uppfyllt:

 1. Liðurinn er ekki í greinilegum tengslum við hefðbundna starfsemi sveitarfélagsins.

 2. Liðurinn er þess eðlis að ekki er gert ráð fyrir að hann eigi sér stað oft eða með reglubundnum hætti.

 3. Liðurinn felur í sér verulega fjárhæð með tilliti til rekstrarumfangs viðkomandi sveitarfélags.

 Dæmi um óreglulega liði má nefna verulegan hagnað/tap af sölu hlutabréfa í fyrirtækjum sem ekki tengjast beint starfsemi sveitarfélags og verulegan hagnað/tap af sölu varanlegra rekstrarfjármuna, enda sé um að ræða eignir sem óvenjulegt er að sveitarfélagið selji.

 7010 ÓREGLULEGAR TEKJUR

 7020 ÓREGLULEG GJÖLD

 8. gr. Efnahagsliðir. 

 FLOKKUN EIGNA OG SKULDA 

 8 EIGNIR 

 Hér flokkast eignir sveitarfélags, fyrirtækja þess og stofnana. Gerð er krafa til eftirfarandi greiningar:

 80 EIGNABREYTINGAR 

 Þessi flokkun er notuð í fjárhagsáætlun og í skilum innan ársins en ekki í ársreikningi. Þar ber sveitarfélagi að skila sérstöku yfirliti um eignabreytingar þar sem flokkun er á málaflokka.

 8001 SELDAR EIGNIR

 8002 GATNAGERÐARGJÖLD

 8003 ENDURGREIÐSLUR

 8010 KEYPTAR EIGNIR

 8020 FRAMKVÆMDIR

 81 VARANLEGIR REKSTRARFJÁRMUNIR 

 8101 RÉTTINDI

 8110 FASTEIGNIR, LÓÐIR OG FASTEIGNARÉTTINDI

 8120 LEIGÐAR EIGNIR

 8130 VÉLAR OG TÆKI

 8140 VEITUR OG GATNAKERFI

 8150 HAFNARMANNVIRKI

 82 ÁHÆTTUFJÁRMUNIR OG LANGTÍMAKRÖFUR 

 8201 EIGNARHLUTIR Í BYGGÐASAMLÖGUM

 8210 EIGNARHLUTAR Í TENGDUM FÉLÖGUM

 8220 EIGNARHLUTAR Í HLUTDEILDARFÉLÖGUM

 8230 EIGNARHLUTAR Í ÖÐRUM FÉLÖGUM

 8240 SKATTEIGN

 8250 ANNAÐ

 8260 VERÐBRÉF

 8261 NÆSTA ÁRS AFBORGANIR

 8270 SKULDABRÉF A-HLUTA FYRIRTÆKJA

 8271 NÆSTA ÁRS AFBORGUN A-HLUTA

 8280 SKULDABRÉF B-HLUTA FYRIRTÆKJA

 8281 NÆSTA ÁRS AFBORGUN B-HLUTA

 83 VELTUFJÁRMUNIR 

 8301 BIRGÐIR

 8310 ÓINNHEIMTAR TEKJUR

 8320 AÐRAR SKAMMTÍMAKRÖFUR

 8321 SKAMMTÍMAKRÖFUR Á A-HLUTA FYRIRTÆKI

 8322 SKAMMTÍMAKRÖFUR Á B-HLUTA FYRIRTÆKI

 8330 BANKAREIKNINGAR

 8340 SJÓÐIR OG MILLIREIKNINGAR

 8361 NÆSTA ÁRS AFBORGANIR

 8362 NÆSTA ÁRS AFBORGUN A-HLUTA

 8363 NÆSTA ÁRS AFBORGUN B-HLUTA

 9 SKULDIR OG EIGIÐ FÉ 

 90 EIGIÐ FÉ 

 9000 EIGINFJÁRREIKNINGUR

 91 SKULDBINDINGAR 

 9110 LÍFEYRISSKULDBINDING

 9120 AÐRAR SKULDBINDINGAR

 92 LANGTÍMASKULDIR 

 9210 SKULDABRÉFALÁN – INNLEND

 9220 SKULDABRÉFALÁN – ERLEND (INNLENDIR LÁNVEITENDUR)

 9221 SKULDABRÉFALÁN – ERLEND

 9230 LEIGUSKULDIR

 9231 LEIGUSKULDIR – ERLENDAR

 9240 INNRI LÁN – VIÐ AÐALSJÓÐ

 9250 NÆSTA ÁRS AFBORGANIR

 97 SKAMMTÍMASKULDIR 

 9710 SKULDIR VIÐ LÁNASTOFNANIR

 9720 VIÐSKIPTASKULDIR

 9721 SKULDIR VIÐ A-HLUTA FYRIRTÆKI

 9722 SKULDIR VIÐ B-HLUTA FYRIRTÆKI

 9730 AÐRAR SKAMMTÍMASKULDIR

 9731 AÐRAR SKAMMTÍMASKULDIR (ERLENDAR)

 9751 NÆSTA ÁRS AFBORGANIR

 9752 NÆSTA ÁRS AFBORGUN A-HLUTA

 9753 NÆSTA ÁRS AFBORGUN B-HLUTA

 9760 FYRIRFRAMINNBORGANIR

 9. gr. Málaflokkagreining. 

 Málaflokkagreining fjárhagsupplýsinga sveitarfélaga

 Mfl./deild  Heiti   COFOG 
 00  Skatttekjur   0000
  0  Skattar   
   01  Útsvör  0001
   06  Fasteignaskattur  0006
  1  Framlög úr Jöfnunarsjóði sveitarfélaga  0010
  3  Aðrar tekjur með skattaígildi  
   35  Lóðarleiga  0035
 02  Félagsþjónusta  0200
  0  Sameiginlegir liðir  0201
  1  Félagsleg aðstoð  
   11  Fjárhagsaðstoð  0211
   15  Félagsleg heimaþjónusta  0215
   16  Niðurgreiðsla dvalargjalda  0216
   17  Niðurgreiðsla húsaleigu  0217
   18  Húsaleigubætur  0218
   19  Önnur félagsleg hjálp  0219
  3  Þjónusta við börn og unglinga  
   31  Kostnaður vegna barnaverndarnefndar  0231
   32  Kostnaður vegna vistunar utan heimilis á stofnun  0232
   33  Kostnaður vegna fósturs utan heimilis  0233
   34  Kostnaður vegna úrræða á heimili  0234
   35  Annað  0235
  4  Þjónusta við aldraða  
   41  Framlag til dvalar- og hjúkrunarheimila  0241
   42  Heimaþjónusta  0242
   43  Tómstundastarf  0243
   49  Annað  0249
  5  Þjónusta við fatlað fólk  
   51  Sameiginlegir liðir  0251
   52  Félagsleg liðveisla  0252
   53  Heimaþjónusta  0253
   54  Ferðaþjónusta  0254
   55  Frekari liðveisla  0255
   56  Búseta  0256
   57  Skammtímavistun  0257
   58  Dagþjónusta  0258
   59  Önnur þjónusta  0259
  6  Ýmis félagsþjónusta  
   61  Áfengis- og vímuefnavarnir  0261
   69  Annað  0269
  7  Ýmis lögbundin framlög  0270
  8  Ýmsir styrkir og framlög  0280
 03  Heilbrigðismál  0300
  2  Heilsuvernd  
   21  Heilsugæslustöðvar  0321
   22  Heilbrigðiseftirlit  0322
   29  Annað  0329
 04  Fræðslu- og uppeldismál  0400
  0  Sameiginlegir liðir  
   01  Skólaskrifstofa  0401
   09  Aðrir sameiginlegir liðir  0409
  1  Leikskólar og dagvistun  
   11  Leikskólar  0411
    1101  Leikskóli 1  041101
    1102  Leikskóli 2  041102
    1103  Leikskóli 3  041103
    1104  Leikskóli 4 o.s.frv.  041104
   16  Framlög til rekstrar leikskóla annarra  0416
   17  Dagvistun í heimahúsum  0417
   18  Gæsluvellir  0418
   19  Annar leikskóla- og dagvistunarkostnaður  0419
  2  Grunnskólar  
   21  Grunnskólar  0421
    2101  Grunnskóli 1  042101
    2102  Grunnskóli 2  042102
    2103  Grunnskóli 3  042103
    2104  Grunnskóli 4 o.s.frv.  042104
   28  Vistun utan skólatíma  0428
   29  Annar grunnskólakostnaður  0429
  4  Framhaldsskólar  0440
  5  Önnur fræðslustarfsemi  0450
   51  Tónlistarskóli  0451
    5101  Tónlistarskóli 1  045101
    5102  Tónlistarskóli 2  045102
    5103  Tónlistarskóli 3 o.s.frv.  045103
   52  Umferðarskólinn „Ungir vegfarendur“  0452
   59  Aðrir skólar og fræðslustarfsemi  0459
  8  Ýmsir styrkir og framlög  0480
 05  Menningarmál  0500
  0  Sameiginlegir liðir  0501
  2  Bókasöfn   0520
  3  Önnur söfn   0530
  4  Byggðasaga  0540
  5  Listir   0550
  6  Menningarhús – félagsheimili  0560
  7  Hátíðarhöld   0570
  8  Ýmsir styrkir og framlög  0580
 06  Æskulýðs- og íþróttamál  0600
  0  Sameiginlegir liðir  0601
  1  Leikvellir   0610
  2  Æskulýðsmál  0620
   26  Sumarnámskeið  0626
   27  Vinnuskóli  0627
   29  Önnur æskulýðsmál  0629
  3  Félagsmiðstöðvar  0630
  5  Íþróttahús og sundlaugar  0650
   51  Íþróttahús  0651
    5101  Íþróttahús 1  065101
    5102  Íþróttahús 2  065102
    5103  Íþróttahús 3 o.s.frv.  065103
   55  Sundlaugar  0655
    5501  Sundlaug 1  065501
    5502  Sundlaug 2  065502
    5503  Sundlaug 3 o.s.frv.  065503
   59  Önnur íþróttamannvirki  0659
  6  Íþróttasvæði  0660
  8  Styrkir til æskulýðs- og íþróttamála  0680
 07  Brunamál og almannavarnir  0700
  0  Sameiginlegir liðir  0701
  2  Brunavarnir  0720
  4  Almannavarnir og öryggismál  0740
  8  Ýmsir styrkir og framlög  0780
 08  Hreinlætismál   0800
  0  Sameiginlegir liðir  0801
  2  Sorphreinsun og sorpeyðing  0820
  5  Meindýraeyðing og dýraeftirlit  0850
  8  Ýmsir styrkir og framlög  0880
 09  Skipulags- og byggingarmál  0900
  0  Sameiginlegir liðir  0901
  1  Mælingar, skráning og kortagerð  0910
  2  Skipulagsmál, byggingareftirlit  0920
  7  Lóðir og lendur  0970
  8  Ýmsir styrkir og framlög  0980
 10  Umferðar- og samgöngumál  1000
  0  Sameiginlegir liðir  1001
  3  Viðhald og rekstur gatnakerfis  1030
  4  Gangbrautir, hjólreiðastígar og reiðvegir  1040
  5  Umferðaröryggismál  1050
  6  Snjómokstur og hálkuvarnir  1060
  7  Samgöngumál  1070
  8  Ýmsir styrkir og framlög  1080
 11  Umhverfismál   1100
  0  Sameiginlegir liðir  1101
  2  Almenningsgarðar  1120
  3  Útivistarsvæði  1130
   31  Skógræktarsvæði  1131
   39  Annað  1139
  4  Opin svæði   1140
  5  Umhverfi gatna og torg  1150
  6  Skreytingar  1160
  7  Minka- og refaeyðing  1170
  8  Ýmsir styrkir og framlög  1180
 13  Atvinnumál   1300
  0  Sameiginlegir liðir  1301
  2  Landbúnaður  1320
  4  Iðnaður   1340
  5  Fiskeldi og útgerð  1350
  6  Ferðamál   1360
  8  Ýmsir styrkir og framlög  1380
 20  Framlög til B-hluta fyrirtækja  2000
   61  Hafnarsjóður  2061
   67  Veitur   2067
   71  Félagslegt íbúðarhúsnæði  2071
   77  Félagslegar þjónustustofnanir  2077
   89  Önnur B-hluta fyrirtæki  2089
 21  Sameiginlegur kostnaður  2100
  0  Meðferð sveitarstjórnarmála  2101
  1  Kosningar   2110
   11  Sveitarstjórnarkosningar  2111
   15  Alþingis- og forsetakosningar  2115
   19  Aðrar atkvæðagreiðslur  2119
  2  Sameining sveitarfélaga  2120
  3  Ónotaðar eignir  2130
  4  Skrifstofur sveitarfélagsins  2140
  5  Risna, móttökur og kynningarmál  2150
  6  Starfsmannakostnaður  2160
  7  Samstarf sveitarfélaga  2170
  8  Ýmsir styrkir og framlög  2180
 22  Breyting lífeyrisskuldbindinga  2200
 27  Óreglulegir liðir  2700
 28  Fjármunatekjur og fjármagnsgjöld  2800
  9  Fjármunatekjur og fjármagnsgjöld  
   90  Fjármunatekjur og fjármagnsgjöld  2890
 29  Aðalsjóður – efnahagur  2900
 A – hluta stofnanir   
 31  Eignasjóður   3100
   10  Rekstur  3110
   90  Fjármunatekjur og fjármagnsgjöld  3190
 32  Eignasjóður – efnahagur  3200
 59  Aðrar A-hluta stofnanir  5900
   10  Rekstur  5910
   90  Fjármunatekjur og fjármagnsgjöld  5990
 60  Aðrar A-hluta stofnanir – efnahagur  6000
 B – hluta stofnanir   
 61  Hafnarsjóður   6100
 62  Hafnarsjóður – efnahagur  6200
 63  Vatnsveita   6300
 64  Vatnsveita – efnahagur  6400
 65  Rafveita   6500
 66  Rafveita – efnahagur  6600
 67  Hitaveita   6700
 68  Hitaveita – efnahagur  6800
 69  Fráveita   6900
 70  Fráveita – efnahagur  7000
 71  Félagslegt íbúðarhúsnæði  7100
 72  Félagslegt íbúðarhúsnæði – efnahagur  7200
 77  Félagslegar þjónustustofnanir  7700
 78  Félagslegar þjónustustofnanir – efnahagur  7800
 89  Aðrar B-hluta stofnanir  8900
 90  Aðrar B-hluta stofnanir – efnahagur  9000

 10. gr. Hagræn flokkun. 

 Hagræn flokkun fjárhagsupplýsinga sveitarfélaga

 Uppgjörstegund  Lýsing  GFS lykill  
 0  Tekjur   0000  
  00  Skatttekjur   
   0010  Útsvar  0010  
   0020  Fasteignaskattur  0020  
   0090  Afskriftir og niðurfærsla  0090  
  01  Framlög Jöfnunarsjóðs sveitarfélaga   
   0190  Framlög Jöfnunarsjóðs  0190  
  02  Þjónustutekjur   
   0210  Þjónustugjöld fasteigna  0210  
   0230  Tekjur af leyfisgjöldum  0230  
   0240  Tekjur af eftirlitsgjöldum  0240  
   0290  Aðrar þjónustutekjur  0290  
  03  Arður af eignum   
   0390  Arður af eignum  0390  
  04  Tekjur með skattaígildi   
   0410  Lóðarleiga  0410  
   0480  Byggingaréttur  0480  
   0490  Önnur skattaígildi  0490  
  05  Vörur og þjónusta til eigin nota   
   0510  Milliviðskipti rekstrareininga  0510  
  06  Endurgreiðslur og tilfærslur   
   0610  Endurgreiðslur annarra sveitarfélaga  0610  
   0620  Endurgreiðslur og tilfærslur ríkissjóðs  0620  
   0690  Aðrar endurgreiðslur/tilfærslur  0690  
  07  Aðrar tekjur   
   0710  Styrkir og framlög  0710  
   0720  Seldar vörur og þjónusta  0720  
   0790  Annað óskilgreint  0790  
 1  Laun og launatengd gjöld  1000  
  10  Laun    
   1010  Laun  1010  
  11  Áfallinn launakostnaður   
   1170  Áfallið orlof  1170  
   1180  Annar áfallinn launakostnaður  1180  
  12  Launaígildi   
   1210  Hlunnindi  1210  
   1290  Önnur launaígildi  1290  
  13  Launatengd gjöld   
   1310  Tryggingagjald  1310  
   1390  Önnur launatengd gjöld  1390  
  14  Annar starfsmannakostnaður   
   1490  Annar starfsmannatengdur kostnaður  1490  
 2  Breyting lífeyrisskuldbindinga  2000  
  19  Breyting lífeyrisskuldbindinga   
   1990  Breyting lífeyrisskuldbindinga  1990  
 3  Annar rekstrarkostnaður  3000  
  20  Skrifstofuvörur   
   2090  Skrifstofuvörur ósundurliðað  2090  
  21  Matvæli   
   2190  Matvæli ósundurliðað  2190  
  25  Orka    
   2510  Rafmagn  2510  
   2520  Heitt vatn  2520  
   2530  Bensín, olíur og metan  2530  
   2540  Kalt vatn  2540  
   2590  Önnur orkukaup  2590  
  28  Smáverkfæri og áhöld   
   2890  Smáverkfæri og áhöld  2890  
  29  Önnur vörukaup   
   2990  Önnur vörukaup  2990  
  30  Fjarskiptaþjónusta   
   3090  Fjarskiptaþjónusta ósundurliðað  3090  
  31  Akstur   
   3130  Skólaakstur  3130  
   3190  Annar akstur  3190  
  32  Fargjöld og ferðakostnaður   
   3290  Fargjöld og ferðakostnaður  3290  
  33  Aðkeypt þjónusta   
   3310  Lögfræðiþjónusta  3310  
   3320  Verkfræði- og arkitektaþjónusta  3320  
   3330  Endurskoðunar- og bókhaldsþjónusta  3330  
   3340  Tölvu- og hugbúnaðarþjónusta  3340  
   3350  Lækna- og hjúkrunarþjónusta  3350  
   3390  Önnur sérfræðiþjónusta  3390  
  34  Leigugreiðslur   
   3410  Innri húsaleiga (Eignasjóður)  3410  
   3470  Millifærð þjónusta  3470  
   3490  Aðrar leigugreiðslur  3490  
  35  Vátryggingar   
   3510  Vátryggingar  3510  
  37  Önnur þjónustukaup   
   3710  Miðlun, kynning og auglýsingar  3710  
   3720  Ráðstefna, fundir og risna  3720  
   3730  Endurmenntun og námskeið  3730  
   3740  Ræsting og hreinsun  3740  
   3750  Viðhaldsþjónusta  3750  
   3790  Önnur þjónustukaup  3790  
  39  Skattar og önnur opinber gjöld   
   3910  Fasteignaskattur  3910  
   3990  Aðrir skattar og opinber gjöld  3990  
 4  Styrkir og annað  4000  
  41  Rekstrarstyrkir   
   4110  Rekstrarstyrkir til einstaklinga  4110  
   4120  Rekstrarstyrkir til félagasamtaka og velferðarstofnana  4120  
   4130  Rekstrarstyrkir til aðila innan A-hlutans  4130  
   4140  Rekstrarstyrkir til fyrirtækja  4140  
   4160  Rekstrarstyrkir til sveitarfélaga  4160  
   4170  Rekstrarstyrkir til ríkissjóðs  4170  
  42  Fjárfestingastyrkir   
   4210  Fjárfestingarstyrkir til einstaklinga  4210  
   4220  Fjárfestingarstyrkir til félagasamtaka og velferðarstofnana  4220  
   4230  Fjárfestingarstyrkir til aðila innan A-hlutans  4230  
   4240  Fjárfestingarstyrkir til fyrirtækja  4240  
   4260  Fjárfestingarstyrkir til sveitarfélaga  4260  
   4270  Fjárfestingarstyrkir til ríkissjóðs  4270  
  45  Niðurfærsla og afskriftir viðskiptakrafna   
   4510  Afskriftir og niðurfærsla viðskiptakrafna  4510  
  48  Sektir og skaðabætur   
   4890  Sektir og skaðabætur  4890  
  49  Aðrir óskilgreindir liðir   
   4990  Aðrir óskilgreindir liðir  4990  
 5  Afskriftir   5000  
  56  Afskriftir   
   5610  Afskrift eigna  5610  
 6  Fjármunatekjur og fjármagnsgjöld   
  60  Fjármuna- og verðbótatekjur   
   6010  Fjármunatekjur  6010  
   6020  Verðbótatekjur  6020  
   6030  Fjármunatekjur – innri viðskipti  6030  
   6040  Verðbótatekjur – innri viðskipti  6040  
  61  Fjármagns- og verðbótagjöld   
   6110  Fjármagnsgjöld  6110  
   6120  Verðbótagjöld  6120  
   6130  Fjármagnsgjöld – innri viðskipti  6130  
   6140  Verðbótagjöld – innri viðskipti  6140  
  62  Gengismunur   
   6210  Gengismunur  6210  
  63  Tekjur af eignarhlutum   
   6310  Arður af eignarhlutum  6310  
   6320  Arður af eigin fyrirtækjum  6320  
   6330  Annar arður  6330  
  64  Fjármagnstekjuskattur   
   6410  Fjármagnstekjuskattur  6410  
  65  Aðrar fjármunatekjur og fjármagnsgjöld   
   6510  Söluhagnaður/-tap hlutabréfa/eignarhluta  6510  
   6590  Aðrar fjármunatekjur og fjármagnsgjöld  6590  
 7  Óreglulegir liðir   
  70  Óreglulegar tekjur/gjöld   
   7010  Óreglulegar tekjur  7010  
   7020  Óregluleg gjöld  7020  
 8  Eignir   
  80  Eignabreytingar  8000  
   8001  Seldar eignir  8001  
   8002  Gatnagerðargjöld  8002  
   8003  Endurgreiðslur  8003  
   8010  Keyptar eignir  8010  
   8020  Framkvæmdir  8020  
  81  Varanlegir rekstrarfjármunir  8100  
   8101  Réttindi  8101  
   8110  Fasteignir, lóðir og fasteignaréttindi  8110  
   8120  Leigðar eignir  8120  
   8130  Vélar og tæki  8130  
   8140  Veitur og gatnakerfi  8140  
   8150  Hafnarmannvirki  8150  
  82  Áhættufjármunir og langtímakröfur  8200  
   8201  Eignarhlutir í byggðasamlögum  8201  
   8210  Eignarhlutar í tengdum félögum  8210  
   8220  Eignarhlutar í hlutdeildarfélögum  8220  
   8230  Eignarhlutar í öðrum félögum  8230  
   8240  Skatteign  8240  
   8250  Annað  8250  
   8260  Verðbréf  8260  
   8270  Skuldabréf A-hluta fyrirtækja  8270  
   8280  Skuldabréf B-hluta fyrirtækja  8280  
  83  Veltufjármunir  8300  
   8301  Birgðir  8301  
   8310  Óinnheimtar tekjur  8310  
   8320  Aðrar skammtímakröfur  8320  
   8321  Skammtímakröfur á A-hluta fyrirtæki  8321  
   8322  Skammtímakröfur á B-hluta fyrirtæki  8322  
   8330  Bankareikningar  8330  
   8340  Sjóðir og millireikningar  8340  
 9  Skuldir og eigið fé   
  90  Eigið fé   9000  
   9010  Eiginfjárreikningur  9010  
  91  Skuldbindingar  9100  
   9110  Lífeyrisskuldbinding  9110  
   9120  Aðrar skuldbindingar  9120  
  92  Langtímaskuldir  9200  
   9210  Skuldabréfalán – innlend  9210  
   9220  Skuldabréfalán – erlend (innlendir lánveitendur)  9220  
   9221  Skuldabréfalán – erlend (erlendir lánveitendur)  9221  
   9230  Leiguskuldir  9230  
   9231  Leiguskuldir – erlendar  9231  
   9240  Innri lán – við aðalsjóð  9240  
  97  Skammtímaskuldir  9700  
   9710  Skuldir við lánastofnanir  9710  
   9720  Viðskiptaskuldir  9720  
   9721  Skuldir við A-hluta fyrirtæki  9721  
   9722  Skuldir við B-hluta fyrirtæki  9722  
   9730  Aðrar skammtímaskuldir  9730  
   9731  Aðrar skammtímaskuldir (erlendar)  9731  
   9760  Fyrirframinnborganir  9760  

 11. gr. Almennt um söfnun upplýsinga. 

 UPPLÝSINGAVEITA 

 Upplýsingaveitan lýtur einum stjórnskipuðum fulltrúa hvers eignaraðila. Stjórn hefur yfirumsjón með veitunni, stýrir aðgangi og vinnslu upplýsinga úr grunninum.

 Gögn í upplýsingaveitu eru fjárhagsupplýsingar sem safnað er frá öllum sveitarfélögum landsins með rafrænum hætti. Sveitarfélögum ber skylda til að afhenda gögn í því formi sem áskilið er hverju sinni.

 Ráðuneytið hefur yfirumsjón með gagnaskilum og beitir viðurlögum ef út af bregður í samræmi við lög og reglugerðir. Hagstofa Íslands, sem vörsluaðili upplýsingaveitu, annast samskipti við sveitarfélögin vegna gagnaskilanna sjálfra, kannar innsend gögn og gerir athugasemdir ef þau eru ekki fullnægjandi.

 HVERJU ER SAFNAÐ

 Gagnaskil til upplýsingaveitu eru skilgreind í reglugerðinni. Kveðið er á um flokkun og greiningu skilaskyldra upplýsinga, form sendingarfærslna og atriði sem hver færsla verður að innihalda að lágmarki.

 Eftirfarandi færslulýsing á við um skil sveitarfélaga á samræmdum árlegum og ársfjórðungslegum fjárhagsuppgjörum.

 FÆRSLULÝSING

 Hér verður farið yfir helstu atriði í færslu til gagnaveitu en nánari útlistun og lýsing á xml skjölum er að finna á heimasíðu Hagstofu Íslands, http://www.hagstofa.is og ber að líta á þær upplýsingar sem þar eru birtar sem hluta þessa fylgiskjals.

 HAUS Í SENDINGARFÆRSLU

 Í þessum hluta eru upplýsingar um sveitarfélagsnúmer, tengilið, tímasetningu sendingar auk eftirfarandi upplýsinga:

 TÍMABIL

 Þetta er tímabil sem innsend gögn taka til. Form færslu getur verið:

 YYYY (2014) ef færslur eiga við heilt ár.

 YYYYQqq (2014Q01) ef færslur eiga við ársfjórðung, hér 1. ársfjórðungur 2014.

 TEGUND SKILA

 Hér er sagt til um hvers eðlis skilin eru. Þau eru:

 F = Skil innan árs, þ.e. ársfjórðungsskil.

 E = Endurskoðað ársuppgjör (ársreikningur).

 1A = Fjárhagsáætlun næsta árs.

 3A = Þriggja ára fjárhagsáætlun.

 LÍNUR Í SENDINGARFÆRSLU

 Hver sending inniheldur eina eða fleiri línur þar sem fram koma eftirtalin atriði:

 LYKILL

 GFS (Government Finance Statistics) númer lykils, sjá viðauka 2. Ekki er heimilt að nota aðra lykla.

 DEILD

 COFOG (Classification of Functions of Government) númer deildar, sjá viðauka 1 við lykilinn. Ekki er heimilt að nota önnur deildarnúmer með þeirri undantekningu að sveitarfélag stofnar sérstakt deildarnúmer fyrir hverja rekstrareiningu í þeim tilvikum þar sem skólar, leikskólar, tónlistarskólar, íþróttahús eða sundlaugar eru fleiri en ein í sveitarfélaginu.

 STOFNUN

 Í sendingu er hægt að velja á milli þess að senda deildarnúmer inn sem „Deild“ eða „Stofnun“. Aldrei má vera skráning á báðum sviðum.

 Munur á deild og stofnun er sá að á bak við stofnun er skráning á skiptingu fjárhæða á fleiri en eina deild. Þessi skipting er send Hagstofu sérstaklega, annaðhvort í hverri reglulegri gagnasendingu eða í sérstakri sendingu og gildir þá skráð skipting þar til ný er send.

 Sveitarfélag sem rekur t.d. leikskóla og skóla í sömu rekstrareiningu þarf ekki að greina þar á milli í uppgjöri þrátt fyrir að í upplýsingaveitu sé gerð krafa til sundurliðunar kostnaðar milli skólastiga.

 Taka má sem dæmi að samrekin rekstrareining sé á deild 042101 þar sem skólinn annast rekstur leikskóladeildar. Þessi leikskóli er til sem deild 041101. Skipting kostnaðar milli deilda er 60/40.

 Þetta er skráð í upplýsingaveitu þannig:

 Stofnun = 042101 og síðan heiti hennar og tengiliður. Síðan koma línur sem segja hver skiptingin er:

 042101   60%
 041101   40%

 Þegar gögn berast upplýsingaveitu á þessa stofnun tekur við sérstök vinnsla sem skiptir færslum hvers lykils í skráðum hlutföllum og í stað skráningar í „Stofnun“ er nú skráð í „Deild“.

 Þessari aðferð má beita á allar rekstrareiningar innan aðalsjóðs en ekki milli fyrirtækja.

 TEGUND FÆRSLU

 Tegund færslu er notuð til greiningar lána- og eignaupplýsinga. Í öðrum færslum á ekki að skrá í þetta svæði.

 Lánafærslur taka með sér þessa kóta:

 HS = Höfuðstóll, staða tímabils sýnir upphaflegan höfuðstól en hreyfing nýjar lántökur á árinu.

 AB = Afborgun, staða tímabils sýnir afborganir frá upphafi en hreyfing afborganir á árinu.

 VB = Verðbætur, staða tímabils sýnir verðbætur/gengismun frá upphafi en hreyfing tímabils verðbætur/gengismun á árinu.

 Eignafærslur taka með sér þessa kóta:

 ST = Stofnkostnaður, staða tímabils sýnir upphaflegan höfuðstól en hreyfing aukningu á árinu.

 AF = Afskriftir, staða tímabils sýnir uppsafnaðar afskriftir en hreyfing afskriftir á árinu.

 SV = Söluverð, hreyfing sýnir söluverðmæti seldra eigna.

 GJALDMIÐILL

 Öllum fjárhæðum er skilað í íslenskum krónum en ef viðskiptamyntin er annar gjaldmiðill er það skráð hér. Nota skal auðkenni gjaldmiðla samkvæmt staðli ISO-4217.

 SJÓÐUR

 Þetta svæði er notað til að greina á milli A- og B-hluta í bókhaldi sveitarfélaga.

 STAÐA TÍMABILS

 Fjárhæð í íslenskum krónum sem segir hver staðan er á uppgjörsdegi.

 HREYFING TÍMABILS

 Fjárhæð í íslenskum krónum sem segir hver hreyfingin er frá upphafi árs til uppgjörsdags.

 ÁÆTLUN TÍMABILS

 Fjárhæð í íslenskum krónum sem sýnir stöðu fjárhagsáætlunar á uppgjörsdegi.

 ÁÆTLUN ÁRS

 Fjárhæð í íslenskum krónum sem sýnir áætlun ársins.

 NÁNAR UM TEGUND SKILA 

 Öll skil í upplýsingaveitu eru í formi færslna þar sem ein færsla er fyrir hverja samsetningu málaflokks, deildar og lykils. Gögn eiga að vera þannig úr garði gerð að unnt sé að ná fram öllum helstu stærðum ársuppgjörs.

 SKIL INNAN ÁRSINS, AUÐKENNI SENDINGAR F

 Gerð er krafa um skil fjárhagsupplýsinga A- og B-hluta. Greining er samkvæmt GFS lykli og COFOG deildum. Greining skal vera á tegund færslu vegna skuldabréfaupplýsinga og eignagreiningar. Tegund gjaldmiðils skal tilgreina í þeim tilvikum sem hann er annar en íslensk króna.

AA

BB

CC

DD

EE

FF

 F

F - frh.F

 F - frh. 

GG

G - frh.G

HH

Gerð viðauka við fjárhagsáætlun sveitarfélaga.

1. gr. Hlutverk viðauka við fjárhagsáætlun.

Markmið með kröfu um gerð viðauka við fjárhagsáætlun er að styrkja eftirlit og stjórnun vegna fjármála sveitarfélaga og gera skýrar formkröfur um þau frávik frá fjárhagsáætlun sem sveitarstjórn kann að þurfa að ákveða innan fjárhagsárs.

2. gr. Skylda til að samþykkja viðauka.

Ákvörðun sem sveitarstjórn tekur skv. 1. mgr. 62. gr. sveitarstjórnarlaga um fjárhagsáætlun næstkomandi árs er bindandi regla um allar fjárhagslegar ráðstafanir af hálfu sveitarfélagsins. Óheimilt er því að víkja frá fjárhagsáætlun nema sveitarstjórn hafi áður samþykkt viðauka við áætlunina. Á þetta við um hvers kyns ákvarðanir, samninga eða aðrar fjárhagslegar ráðstafanir sem hafa í för með sér breytingar á tekjum, útgjöldum, skuldbindingum eða tilfærslur milli liða í fjárhagsáætlun í þegar samþykktri áætlun, sbr. 2. mgr. 63. gr. laganna.

Með tilfærslu milli liða í 1. mgr. er átt við að heimildir séu færðar á milli málaflokka, án tillits til þess hvort heildarniðurstaða fjárhagsáætlunar breytist til hækkunar eða lækkunar eða helst óbreytt.

3. gr. Form viðauka við fjárhagsáætlun.

Viðauki við fjárhagsáætlun skal lagður fyrir sveitarstjórn í þeirri mynd sem sýnd er á formi 1.

Þá skal samhliða leggja fyrir fund sveitarstjórnar nánari upplýsingar, t.d. í formi minnisblaðs, þar sem fram kemur almenn lýsing á tilefni og nauðsyn viðaukans, og öðrum ráðstöfunum sem tengjast fyrirhuguðu fráviki frá fjárhagsáætlun.

Viðauki er ekki gildur nema hann feli í sér útfærða ákvörðun um það hvernig þeim útgjöldum eða tekjulækkun sem gert er ráð fyrir verði mætt. Á það einnig við þótt heildarútgjöld eða heildartekjur breytist ekki vegna samþykktar hans, sbr. 2. mgr. 63. gr. sveitarstjórnarlaga.

Í viðauka þurfa því eftirfarandi þættir að vera til staðar:

 1)

  1. tölulegt yfirlit viðauka fyrir viðkomandi málaflokka (rekstur og/eða fjárfesting),

  2.  2)

  3. útfærsla á hvernig frávikum frá fjárhagsáætlun skuli mætt og

  4.  3)

  5. tölulegt heildaryfirlit rekstrarreiknings og sjóðstreymis um annars vegar upphaflega fjárhagsáætlun og hins vegar yfirlit um samþykkta viðauka.

Samþykktir viðaukar við fjárhagsáætlun skulu merktir í hlaupandi númeraröð ásamt ártali.

4. gr. Tilfærslur innan málaflokka án þess að fyrir liggi samþykktur viðauki.

Tilfærslur innan málaflokka eru heimilar án þess að fyrir liggi samþykktur viðauki, enda feli þær ekki í sér hækkun eða lækkun á fjárheimild málaflokksins í heild. Slíkar tilfærslur skulu þó færðar í viðauka við fyrsta tækifæri, þ.e. þegar til þess kemur næst að viðauki er lagður fyrir sveitarstjórn til afgreiðslu. Gefist ekki slíkt tækifæri skulu þær tilfærslur sem gerðar hafa verið skv. þessari heimild færðar í sérstakan viðauka eigi síðar en við lok fjárhagsársins.

Ekki er gerð krafa um að viðaukum við fjárhagsáætlun sem varða eingöngu tilfærslur innan málaflokka sé skilað á sama formi og öðrum viðaukum og er sveitarstjórn frjálst að útfæra viðauka þessa með öðrum hætti, þó þannig að slíkir viðaukar innihaldi þær upplýsingar sem kveðið er á um í 3. gr. eftir því sem við á. Leiðbeinandi fyrirmynd þessara viðauka er að finna í formi 2.

Heimild til tilfærslna innan málaflokka skv. 1. mgr. er háð því að sveitarstjórn hafi áður samþykkt sérstakar verklagsreglur um framkvæmd slíkra tilfærslna, þar sem fram komi m.a. með skýrum hætti hvaða starfsmenn sveitarfélagsins fari með slíka heimild.

5. gr. Ráðstafanir sem ekki þola bið.

Þrátt fyrir 2. mgr. má í undantekningartilvikum gera þær ráðstafanir sem skylt er samkvæmt lögum eða öðrum bindandi réttarreglum án þess að sveitarstjórn hafi áður samþykkt viðauka, enda þoli þær ekki bið. Viðhlítandi heimildar sveitarstjórnar skal þá afla svo fljótt sem auðið er. Skal erindi um slíka heimild lagt fyrir þegar á næsta fundi sveitarstjórnar.

6. gr. Skil á viðaukum við fjárhagsáætlun.

Viðauka við fjárhagsáætlun skal senda Hagstofu Íslands innan 15 daga frá afgreiðslu hans, sbr. þó ákvæði 4. gr.

  1. Fyrirmynd að viðauka við fjárhagsáætlun sveitarfélaga – tilfærsla milli málaflokka og/eða breyting fjárheimildar.

Gerð er krafa um að viðauki við fjárhagsáætlun skv. 3. gr. innihaldi málaflokkayfirlit, útfærða ákvörðun um hvernig viðauka er mætt, rekstrarreikning, sjóðstreymi og fjárfestingu (ef við á).

1Rekstur

2Rekstur

3Sjóðstreymi

4Eignir

  1. Leiðbeinandi fyrirmynd að viðauka við fjárhagsáætlun skv. 4. gr. – tilfærsla innan málaflokka án breytingar á fjárheimild.

5Fjárhagur

6Fjárhagur

7Fjárhagur

Ábyrgða- og skuldbindingayfirlit sveitarfélaga.

1. gr.

Sveitarfélög skulu árlega útbúa ábyrgða- og skuldbindingayfirlit. Yfirlitið skal miðast við fjárhagsupplýsingar í árslok og skal það formlega staðfest af sveitarstjórn samhliða staðfestingu ársreiknings hvers árs.

Í yfirlitinu skal veita upplýsingar um verkefni sem rekin eru á ábyrgð sveitarfélagsins og skilgreind eru í 2. gr. Í yfirlitinu skal jafnframt veita upplýsingar um beinar ábyrgðir sem sveitarfélagið hefur veitt til fyrirtækja eða verkefna og skilgreind eru í 2. gr.

Fyrir hvert fyrirtæki eða verkefni skal veita samandregnar fjárhagsupplýsingar á því formi sem sýnt er í 3. gr. Fjárhagsupplýsingarnar skulu byggja á rekstrarreikningi, efnahagsreikningi og sjóðstreymisyfirliti samkvæmt nýjasta fyrirliggjandi ársreikningi viðkomandi fyrirtækis eða verkefnis. Í yfirlitinu skal koma fram reikningsskiladagur ársreikninga sem byggt er á. Jafnframt skulu koma fram upplýsingar um hlutfall ábyrgðar í hverju og einu verkefni eða fjárhæð veittrar ábyrgðar.

2. gr.

Ábyrgða- og skuldbindingayfirlitið nær ekki til verkefna eða fyrirtækja sem færð eru í A- eða B-hluta í samanteknum reikningsskilum viðkomandi sveitarfélags (eru hluti af samstæðureikningi).

Í yfirliti um verkefni með ábyrgð sveitarfélags skulu koma fram upplýsingar um eftirfarandi fyrirtæki eða verkefni sem sveitarfélagið ber ábyrgð á:

  1. Öll fyrirtæki, verkefni eða hlutdeildarfélög þar sem sveitarfélagið ber ábyrgð á rekstri þar með skuldum og skuldbindingum.
  2. Öll fyrirtæki, verkefni eða hlutdeildarfélög þar sem sveitarfélagið hefur veitt beina ábyrgð á tilteknum skuldum eða skuldbindingum.

Önnur félög sem eru með takmarkaða ábyrgð eigenda eru undanskilin.

3. gr.

Eftirfarandi er form fyrir ábyrgða- og skuldbindingayfirlit.

3. gr.Fylgiskjal

Fyrirvari

Reglugerðir eru birtar í B-deild Stjórnartíðinda skv. 3. gr. laga um Stjórnartíðindi og Lögbirtingablað, nr. 15/2005, sbr. reglugerð um útgáfu Stjórnartíðinda nr. 958/2005.

Sé misræmi milli þess texta sem birtist hér í safninu og þess sem birtur er í útgáfu B-deildar Stjórnartíðinda skal sá síðarnefndi ráða.