Til umsagnar
29.10.–10.11.2020
Í vinnslu
11.–10.11.2020
Samráði lokið
11.11.2020
Mál nr. S-231/2020
Birt: 29.10.2020
Fjöldi umsagna: 3
Drög að frumvarpi til laga
Fjármála- og efnahagsráðuneytið
Skatta-, eigna- og fjármálaumsýsla
Þrjár umsagnir bárust. Gerðar voru breytingar á einni grein frumvarpsins en ekki þótti tilefni til breytinga á frumvarpinu að öðru leyti.
Um er að ræða ýmsar breytingar á skattalögum, m.a. tryggingagjaldi, tekjuskatti, vörugjaldi og bifreiðagjaldi. Jafnframt eru lögð til ný lög um skipagjald.
Efnisatriði frumvarpsins eru eftirfarandi:
1. Tímabundin lækkun tryggingagjalds.
Lagt er til að almenna tryggingagjaldið verði lækkað tímabundið í eitt ár, eða í staðgreiðslu á árinu 2021 og við álagningu opinberra gjalda á árinu 2022 vegna tekna ársins 2021, úr 4,90% í 4,65%.
2. Skipting söluverðs sérgreindra fasteigna eða mannvirkja, ásamt lóð, landi eða réttindum tengdum þessum eignum.
Þar sem fasteignamat endurspeglar ekki þau markaðsverðmæti sem búa að baki viðskiptum, þá er lagt til að í þeim tilvikum að skipting söluverðs, í sama hlutfalli og hinar seldu eignir eru metnar til fasteignamats, leiðir til verulega óeðlilegrar niðurstöðu sem ekki endurspeglar markaðsverð hinna seldu eigna skuli miða við markaðsverð þeirra á söludegi í stað fasteignamats.
3. Skattfrelsi styrkja í formi niðurgreiðslu frá ríkinu.
Lagt er til að styrkur í formi niðurgreiðslu vegna greiðsluþátttöku ríkisins í fargjöldum í samgöngum innanlands fyrir einstaklinga með búsetu utan höfuðborgarsvæðisins teljist ekki til tekna.
4. Reglur og ákvarðanir ríkisskattstjóra.
Lagt er til að við ákvæði tekjuskattslaga verði aukið að ríkisskattstjóra sé jafnframt heimilt að gefa út og hafa til sölu fyrir almenning yfirlit yfir skatta, tolla og gjöld á sviði Skattsins eða láta í té sérþjónustu samkvæmt gjaldskrá sem staðfest skal af ráðherra og birt í B-deild Stjórnartíðinda.
5. Álagningarskrár, skattskrár og virðisaukaskattsskrár.
Lagt er til að ákvæði til bráðabirgða LXVI við lög um tekjuskatt, nr. 90/2003, verði framlengt um eitt ár og að eftir atvikum gildi hið sama um framlagningu skattskráa á árinu 2020 og 2021. Jafnframt er lagt til að sambærilegu ákvæði til bráðabirgða verði bætt við lög um virðisaukaskatt, nr. 50/1988, þess efnis að þrátt fyrir ákvæði 1. málsl. 1. mgr. 46. gr. laganna sé ríkisskattstjóra ekki skylt á árunum 2020 og 2021 að leggja fram virðisaukaskattsskrár.
6. Undanþága ökutækja frá vörugjaldi.
Lögð er til breyting á r-lið 1. tölul. 4. gr. laga um vörugjald af ökutækjum, eldsneyti o.fl., nr. 29/1993, en núgildandi ákvæði felur í sér að sendibifreiðar samkvæmt skilgreiningu g-liðar 2. tölul. sömu laga sem knúin eru rafhreyfli að öllu leyti eru undanþegnar vörugjaldi. Tillagan felur í sér rýmkun á ákvæðinu þess efnis að undanþágan nái einnig til annarra tegunda ökutækja til vöruflutninga í atvinnuskyni sem knúnar eru rafhreyfli að öllu leyti.
7. Greiðsla á lágmarki bifreiðagjalds vegna þungra hreinorkuökutækja.
Í ljósi markmiða stjórnvalda um orkuskipti í samgöngum og loftlagsmálum er lagt til að kveðið verði á um greiðslu lágmarks bifreiðagjalds hjá hreinorkuökutækjum sem ganga alfarið fyrir vetni eða rafmagni og eru 3.500 kg. eða þyngri.
8. Vörugjald af húsbílum.
Lögð er til tímabundin framlenging, til og með 31. desember 2021, á ákvæði til bráðabirgða XVIII sem lögfest var með lögum um breytingu á ýmsum lögum um skatta og gjöld (staðgreiðsla, álagning o.fl.), nr. 33/2020. Í ákvæðinu er kveðið á um að á árinu 2020 skuli lækka skráða losun húsbíla um 40%, en þó að hámarki niður í 150 g/km, áður en til álagningar vörugjalds kemur ef losun er eingöngu skráð samkvæmt samræmdu prófunarferðinni og að frekari skilyrðum uppfylltum.
9. Ný lög um skipagjald.
Í frumvarpi til skipalaga sem nú liggur fyrir Alþingi er lagt til að ákvæði um skipagjald verði felld brott úr frumvarpinu þar sem ákvæðin eigi betur heima í lögum um aukatekjur, nr. 88/1991. Lagt er til í frumvarpi þessu að ákvæði um skipagjald verði að nýjum lögum um skipagjald þar sem ekki eru lagðar til neinar efnisbreytingar um gjaldið sjálft aðrar en að lögveð vegna vangoldins gjalds skuli vara í tvö ár í stað eins árs, eindagi verði ekki hinn sami og gjalddagi heldur 15. maí og að dráttarvextir reiknist frá gjalddaga en ekki degi eftir gjalddaga. Þá er jafnframt skýrt kveðið á um hver annast álagningu og innheimtu gjaldsins sem og um kæruleið.
10. Annað.
Þá eru lagðar til ýmsar aðrar breytingar í frumvarpinu sem m.a. snúa að skattfrelsi meðlaga og framfærslulífeyris til maka, útleigu manna á íbúðarhúsnæði, fjármagnstekjuskatti og gjaldtökuheimild vegna löggildingar iðnmeistara og hönnuða.
Umsagnir voru birtar jafnóðum og þær bárust. Skoða umsagnir.
Skrifstofa skattamála
postur@fjr.is